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荆州长江经济带综合交通体系建设调研报告荆州市交通局调研组? 荆州是湖北重要的沿江城市,在湖北长江经济带新一轮开放开发中将面临重大历史性机遇。如何借长江经济带新一轮开放开发的东风,抢抓机遇,做好荆州“大交通”这一篇文章,是摆在荆州交通人面前的一个重大课题。市交通局按照市政协的总体安排,组织专班,历时五月有余,就港航、公路、物流站场三个方面展开专题调研,编制专题规划,形成本调研报告,现汇报如下: 一、荆州市综合交通体系建设的现状 荆州所辖8个县市区均依江而立,长江流经境内长达483公里,占长江干线通航总里程的1/6以上,长江岸线里程在长江沿线的地市中居于首位;境内与长江相互贯通的通航河流达68条,航道里程1780公里,为全省第一;荆州是国家公路运输主枢纽城市,长江中游重要港口城市、一类口岸城市,外贸集装箱吞吐量、全市船舶运力及港口吞吐能力均为全省第二;荆州港是国家28个内河主要港口之一,盐卡港区是全市唯一的国家水运口岸所在地、国际集装箱专业港、公铁水联运中转港。 “十一五”以来,我市公路、水路、物流站场建设取得了长足进步。“一横二纵”(沪渝高速公路、二广高速公路、随岳高速公路)的高速公路主骨架形成,荆监一级公路、荆岳长江公路大桥、汉洪东荆河大桥、盐卡二期多用途码头等重点工程相继建成,荆州境内的国省干线改造和农村公路建设全面提速,纵横交错、四通八达的交通网络初步形成。截止2008年底,全市公路通车里程达到17161公里,等级公路比重达到94.3%,全市100%的乡镇和农场通达三级以上油路,100%的行政村通达油路、水泥路,通客车率达95%以上。全市拥有客货运站场77个,开通客运班线1086条、班次11005班、辐射17个省直辖市222个地级市,旅客量约4800万。全市拥有国家内河主要港口1个,省级重点港口2个,码头泊位411个,年吞吐能力达3500万吨。 按照构建长江经济带开放开发的要求,我市综合交通体系建设还存在一定的差距。一是港口规模化、专业化、现代化水平较低;港口布局不合理,中心城区港口脏、乱、差现象比较突出;船舶运力小、零、杂情况比较明显;疏港道路呈现瓶颈,严重制约港口的通过和辐射能力。二是公路路网结构不合理。高速公路、一级公路通车里程偏短,与外界相通、与内部相连的快速通道还需加强;过江通道不足,荆州483公里长江河段上,仅有2座过江桥梁。三是货运站场规模偏小、分布散,物流信息系统建设滞后,信息化、网络化程度偏低,与现代物流体系的要求有相当距离;企业的物流观念落后,第三方物流发展缓慢。四是综合交通运输组织体系不完善,缺乏机场、铁路、管道的有效衔接;交通内部也存在结构不优、衔接不畅的问题,和客运零距离换乘、货运无缝衔接的要求存在一定的差距,综合运输的优势未充分发挥。 二、长江经济带开放开发中荆州面临历史性机遇 (一)2004年,国务院提出了建设和开发长江“黄金水道”的重大举措,交通部及长江沿线七省二市领导就共同开发和利用长江黄金水道、促进长江经济带发展每两年召开专题研讨会。 (二)从2005年起,由国务院牵头,长江沿岸7省2市共同落实《长江经济带合作协议》,确立了7省2市联动发展谋共赢的战略格局; (三)2007年,交通部发布《促进中部地区崛起公路水路交通发展规划纲要》,提出以长江干线为代表、以主要港口为核心,以港口城市为依托加强现代物流建设; (四)2008年10月30日,长江沿岸29个中心城市共同签署了《关于加快黄金水道开发进一步促进产业合作的多边协议》,将进一步加快长江开发开放步伐,加大投资力度,把黄金水道建成世界级的一流运输通道; (五)2009年9月23日,国务院常务会议原则通过《促进中部地区崛起规划》,会议提出了2015年中部地区的发展目标,长江经济带开发被列入其中; (六)省委、省政府提出“两圈一带”社会经济发展战略,荆州成为全省长江经济带重要组成部分; (七)2009年10月,省委、省政府召开全省水运发展推进大会,出台了《关于进一步促进全省水运事业又好又快发展的意见》;省政府从2010年起,每年筹集5亿元专项资金,用于支持全省水运事业发展。荆州组合港纳入了全省港航五大重点建设项目。 (八)2009年12月9日至12日,中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在湖北调研期间,实地考察了荆州马家咀航道整治工程现场。于12日在武汉召开的内河航运发展座谈会上强调:科学规划、协调统筹、深化改革、加快发展,促进内河航运快速发展、协调发展、安全发展、绿色发展,为经济社会发展提供有力的支撑。 (九)市委、市政府 “工业兴市”战略和满园工程的推进,建设人水和谐城市目标的提出,以及引江济汉工程的实施,为荆州水运发展提供了难得的发展机遇; (十)长江沿线港口迅猛发展,各港重组联合、上市扩张方兴未艾,形势十分逼
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