建立机车统计管理新模式的实践与思考.pdfVIP

建立机车统计管理新模式的实践与思考 北京局计统处赵文琪袁明华王选锋 为适应铁路客货网分帐核算的需要，我局对机车统计的科 学性和准确性进行了初步探索，建立了从规范经营源点信息人 手加强机车统计全过程管理的新模式，进一步提高了统计质量。 一、规范经营源点信息的必要性 规范经营源点信息是机车统计全过程管理的最基础工作， 是保证机车统计科学与准确的着眼点，建立机车统计管理的新 模式，就要从规范经营源点信息入手。 l、规范经营源点信息是深化改革的需要。2001年1月1 日全路实行新的《铁路机车统计规则》，统计指标体系发生了根 本变化，财务清算所需工作量指标大幅度增加，统计报表数量增 加了3倍，统计信息量增加了3000倍。机车统计中除了要提供 机车运用、机车类型、燃料消耗等机车信息外，还要突出反映客 运列车车次、担当局、加(减)挂车辆等所拉车辆信息，并要反映 运用区段、线路等级、区段里程、接触电网等通过路网信息。根 据铁道部关于客货网分帐核算的规定，客运收入来自市场，提供 服务相互清算的要求，机车统计指标成为客货网分帐核算的重 要依据。大量的信息都要填制到司机报单上，然后输入计算机 进行统计运算。这些信息由谁提供，报送渠道如何建立?单靠 机务和统计部门是难以做到的，必须由相关部门密切配合，特别 要求经营源点的信息要尽快上报。 2、规范经营源点信息是提高质量的需要。在执行新统计规 则过程中，面对时间紧、工作量大、新的统一程序、机制不健全等 ·96· 困难，各级机车统计人员发扬拼搏精神，加班加点，顺利完成了 统计报表任务，在财务清算中我局差误率较低。但是，在反馈数 据中也反映出一些质量问题，如车次不规范，特别是分局临客、 车底回送、因故折返、路用车等，客车的担当局、配属局、加(减) 挂车辆等信息短缺，造成线路使用费多付费的现象，所以经营源 点信息的完整和准确至关重要。 3、规范经营源点信息是统一管理的需要。铁路企业的特点 是部门多且分工细，结合部形成交叉管理或薄弱环节，如果各部 门间沟通不及时，信息传递渠道不畅，统计资料口径不一致，一 些重要信息没有保存和积累，就很难做到部门之间资源共享和 统一管理，特别是源点信息如果有差异，将对全局的管理和决策 造成失误。 基于以上原因，建立一套从信息源点抓起，加强统计全过程 管理的新模式势在必行。 二、从规范经营源点信息入手加强统计全过程管理是一种 新模式 规范经营源点信息，是转变经营管理观念，加强统计工作， 为企业增收提效服务的新举措。 1、新在突破了机车统计的数据应用性质，使其从生产管理 型转变为企业经营效益型。原来机车统计是为运输生产服务 的，注重的是机车工作量指标和效率指标，关注的是多拉快跑节 油省电。而现在机车统计要为企业的经营效益服务，司机不但 要低头拉车，抬头看路，还要回头认“主”——拉的是哪个单位的 车，要向车主讨回“车份儿钱”和“买路钱”。因此，机车统计数字 的正确与否直接与企业的经济效益挂钩，要树立统计数字就是 效益的观点。 2、新在打破了原有的统计信息管理模式，从单一的专业统 -97· 计向综合性统计转变。原来的机车统计由于专业性强，信息采 集主要依据司机报单，由机车统计部门独立完成。改革后的机 车统计涵盖专业门类多，信息量大，涉及部门广，信息采集困难， 要由调度、车务、客运、机务、统计等多部门共同协作才能完成。 3、新在冲破了统计注重结果的传统理念，从注重统计结果 向注重抓信息源点、抓传送渠道、抓统计全过程转变。原来机车 统计信息来源简单，主要依据司机报单，原始资料较规范，因此 管理重心主要放在信息加工和报表编制上，统计考核主要是针 对统计结果进行考核评比。现在根据机车统计改革的特点，从 抓信息源点人手，加强统计全过程的管理，对统计质量进行全方 位监控和考核。 三、规范经营源点信息的措施与效果 我局先后制定了《机车统计作业标准》(京计[2001]4号)、 《加强基础工作规范源点信息内容的有关规定》(京铁计[2001] 301号)和《加强基础工作规范源点信息内容的考核办法》(京铁 源头和传递流程，并明确了责任部门，对统计信息形成了全过程 有效管理和监控。 首先，根据新的统计规则和统一应用程序的要求，对机车统