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建设项目水资源论证及相关问题研究 封晨辉冯谦诚李兵 (河北省水资源开发中心，河北石家庄050011) 摘 要 建设项目水资源论证是取水许可制度的重要环节，是为取水许可审批提供前期技 术服务的一项新工作，由于开展时间不长．许多问题仍在探讨之中。本文结合开展建设项 目水资源论证工作实际，对建设项目水资源论证过程中遇到的技术问题和采用的方法进行 了探讨，提出了建设项目水资源论证工作的建议。 关键词水资源；建设项目；论证 自2004年4月河北省永资源开发中心取得建设项目水资源论证资质开展水资源论证 业务·目前已完成多个建设项目水资源论证，涉及火电、造纸，水利、采掘、建筑业等行 业。在开展水资源论证过程中，河北省水资源开发中心针对水资源论证过程中遇到的技术 问题．认真研究，找出了解决问题的办法，较好地完成了水资源论证工作。本文结合开展 的水资源论证工作实际，谈一些自己的看法，以供商榷。 1 建设项目水资源论证范围的确定 1．1论证范围确定的原则 对于建设项目水资源论证范围的确定，我们考虑的主要原则是：①尽量按照流域、 水系划分·以利于算清水账；②尽量照顾行政区域的完整性，以利于资料的收集、整 理、统计；③便于进行水量平衡计算分析，易于与现有成果及资料配套；④选择较为 完整和独立的水文地质单元，能够查明水文地质边界条件和地下水补给、径流、排泄 条件；⑤考虑当地自然地理条件和水资源条件，坚持合理、适度，论证范围确定不宜 过大和过小。 1．2论证范围确定需要考虑的因素 对于地表取水水源，要综合考虑取永水源地的来水情况、现有工程和供水情况、水资 源开发利用程度、水文站网、建设项目取水和退水可能影响的范围及水资源论证工作深度 等因素；对于地下取水水源，要综合考虑当地水文地质条件、取水量和区域地下水资源调 查评价成果及水资源论证工作深度等因素。 1．3论证范围的确定 建设项目水资源论证范围的确定是取水水源论证及取水、退水影响论证的基础，论证 范围的大小直接影响论证的工作效率、成果质量和工作经费。目前，我们完成的建设项目 水资源论证，取水水源一般都是混合取水，建设项目用水既取地表水(包括中水)，又取 191 地下水，既涉及到地表水的水量平衡分析区间和水功能保护范围，又涉及到水文地质单 元，如果确定的论证范围过大，会掩盖地区之间的供水矛盾，造成论证结果不准和不必要 的浪费；论证范围过小，又不能满足论证要求。因此，我们在确定论证范围时充分考虑上 述原则和因素，尽可能地包括完整的水量平衡计算区间、水功能保护范围及水文地质单 元，因地制宜确定较为合适的论证范围。 2建设项目用水合理性分析 对于建设项目用水量台理分析，由于建设项目涉及不同的行业，其用水过程、用水工 艺、用水水平、节水水平及节水潜力有所不同。在进行建设项目用水合理性分析时，除需 要掌握水文、水资源常规知识外，还需要掌握建设项目所属行业的专业知识、有关规范和 技术标准。在实际工作中，我们采取了与业主单位密切舍作、与设计单位加强沟通、收集 相关的行业规范等办法，尽可能详细清楚地了解和掌握建设项目用水过程、用水工艺和有 关规范标准，对建设项目业主单位提出的用水方案进行分析论证，根据相关规范分析评价 其在区域、行业用水方面的合理性、用水水平、节水水平及节水潜力，对取、用水方案提 出相应建议措施和修改意见。如石家庄东方热电四厂水资源论证，我们根据设计单位提供 的用水方案及水量平衡图，走访已建相似电厂的实际用水情况、用水工艺、用水水平，参 照电力行业用水标准进行分析论证，对其用水量和用水水平进行了详细分析，发现用水量 设计偏大，有进一步节水的可能。于是，我们对用水方案提出修改意见，核减了用水量， 使石家庄东方热电四厂的用水方案更加合理。既节约了当地水资源，叉促进了企业的合理 用水。 3建设项目取水水源论证 建设项目取水水源包括地表水、地下水(地热水、矿泉水、矿坑排水)、中水等水源。 河北省属资源型缺水地区，建设项目取水大部分为混合水源取水。我们在进行取水水源论 证时，按照《建设项目水资源论证办法》及有关规范，考虑到河北省的实际情况，根据不 同用途对水质的不同要求，在论证时建议建设单位用水实行优质优用，分质供水。这样。 可以提高水资源的利用效率．促进水资源的台理配置，改善生态环境．缓解河北省的缺水 状况。如河北环球