17光伏电站事故调查规程讲义.docVIP

阜康市新风新能源有限公司 光伏电站事故调查规程 第一章 总 则 第一条 为贯彻《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，根据国家电力监管委员会第4号令《电力生产事故调查暂行规定》的要求及集团公司的《电力生产事故调查规程》，规范公司电力生产事故管理和调查行为，总结经验教训，研究事故规律，有效防范事故，结合阜康市新风新能源有限公司（以下简称“光伏电站”）实际情况，特制定本规程。 第二条 本规程适用于新疆新能源（集团）有限责任公司、新疆新能源新风投资开发有限公司及光伏电站。 第三条 通过对事故的调查分析和统计，总结经验教训，研究事故规律，开展反事故斗争，促进电力生产全过程安全管理，并通过反馈事故信息，为提高规划、设计、施工安装、调试、运行和检修水平以及设备制造质量的可靠性提高依据。 第四条 发生事故应立即进行调查分析。调查分析事故必须实事求是，尊重科学，严肃认真。要做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者未受到处罚不放过。（以下简称“四不放过”）。 第五条 事故统计报告应当及时、准确、完整。事故统计分析应当与可靠性分析相结合，全面评价安全水平。 第六条 光伏电站应负责贯彻执行本规程，并积极支持各级安全监察（以下简称“安监”）部门和安监人员监督本规程的实施，不得擅自修改和违反。有关部门应按本规程的规定，各自做好相应的工作。 各级安监人员应认真做好生产全过程的安全监督和监察，并有权利、有责任直接向上级部门反映本规程的贯彻执行情况和问题。 第七条 发供电生产中发生的事故，凡涉及电力规划、设计、制造、施工安装、调试和集中检修等有关公司和个人，均应通过事故调查和原因分析，分清其事故责任。 第八条 本规程所称员工是指由公司支付工资的各种形式的用工,包括合同制员工、临时用工、雇用、借用的人员，以及代培工和实习生等。 第九条 本规程所称与电力生产有关的工作系指发电、电力建设及围绕发电和电力建设的工作。 第十条 本规程所称与电力生产有关工作过程是指发电、输变电、供电、电力调度、电力检修、电力试验、电力建设等生产性工作，如电力设备（设施）的运行、检修维护、施工安装、试验、生产性管理工作以及电力设备的更新改造、检修和试验等工作。 第十一条 本规程所称与电力生产有关工作过程中发生的人身伤亡包括劳动过程中违反劳动纪律而发生的人身伤亡。 第十二条 本规程所称电力生产区域系指与电力生产有关的运行、检修、施工安装、试验、修配场所，以及生产仓库、汽车库、线路及电力通信设施的走廊等。 第二章 事 故（障碍） 第一节 人身事故 第十三条 发生以下情况之一者定为电力生产人身伤亡事故： （一）员工从事与电力生产有关工作过程中发生的人身伤亡（含生产性急性中毒造成的伤亡，下同）。 员工在劳动过程中因病导致伤亡，经县级以上医院诊断和劳动安全生产监督管理部门调查，确认系员工本人疾病造成的，不按员工伤亡事故统计。 生产性急性中毒系指生产性毒物中毒。食物中毒和职业病不属于本规程统计范围。 （二）本公司聘用人员、本公司雇用或借用外公司员工、民工和代培工、实习生、短期参加劳动的其他人员，在本公司的车间、班组及作业现场，从事电力生产有关的工作过程中发生的人身伤亡。 （三）员工在电力生产区域内，由于公司的劳动条件或作业环境不良，公司管理不善，设备或设施不安全，导致设备爆炸、火灾、生产建（构）筑物倒塌等造成的人身伤亡。 （四）员工在电力生产区域内，由于他人（指本公司的其他员工以及参加本公司工作的非本公司人员）从事电力生产工作中的不安全行为造成的人身伤亡。 （五）员工从事与电力生产有关的工作时，发生由本公司负有同等及以上责任的交通事故而造成的人身伤亡。 （六）员工或非本公司的人员在事故抢险过程中发生的人身伤亡。 （七）两个及以上公司在同一生产区域从事与电力生产有关工作时，发生由本公司负有同等及以上责任的“本公司”或“非本公司”人员的人身伤亡。 （八）非本公司领导的具备法人资格公司（不论其经济形式如何）承包与电力生产有关的工作中，发生本公司负以下之一责任的人身伤亡： 1.资质审查不严，承包方不符合要求； 2.开工前未对承包方进行全面安全技术交底； 3.对危险性生产区域内作业未事先进行专门的安全交底，未对承包方的安全措施进行审核以及审查合格后未监督实施。 （九）政府机关、上级管理部门组织有关人员进行检查或劳动时，在生产区域内发生本公司负有责任的上述人员的人身伤亡。 第十四条 人身事故等级划分 按国务院颁发的《公司员工伤亡事故报告和处理规定》及国务院归口管理部门现行的有关规定，在电力生产中构成的人身伤亡事故，根据伤害的严重程度分为特大人身事故、重大人身事故、一般人身事故。