西方规划思路与体制对修改中国规划法的参考.pdfVIP

西方规划思路与体制对修改中国规划法 的参考 梁鹤年 【摘要】规划法既要有理论基础，也r要切合实际需 些理念和运动也互相交错 创出新思路和局面。 要，既要考虑长远，又要照顾目前。本文综合西 例如．美丽城市和舒适城市的交错打开了花园郊 方(特别是英语世界)的经验，分西方规划思路传 区 绿带小镇 市中心重建和小区改良的局面。舒 统和规划工作体制来讨论，配合中国国情，指出 适城市．效率城市和生态城市的交错诞生了可持 一 些教训和启发。 续发展和精明增长的理念。这一粗略的描述显示 【关键词】规划思路；规划体制；规划法；西方 出规划是个范围广和层面多的工作。 其实．规划思路的传统比上述还丰富和复杂 PLANNING APPROACH AND SYSTEM IN THE 得多。城市规划的传统和灵感有它独特而丰富的 WEST COUNTRIES AND THE AMENDMENT OF 思想和学术源头。可分为经济学 公共管理学．社 URBAN PL NNlNG A PRC 会学和政治学去探索。 Hok．1in LEUNG ABSTRAC As a law,the Planning Act should be 1 1 经济学 theory-based and practica1．It has to not only have 经济学的理念和演变对规划 特别是效率城 long··term consideration but also take current situa·· 市的规划有决定性的影响．是规划思想的第一个 tion into account．This study introduces the experi- 源头。西方的主流经济学一切起于亚当·史密斯 ence of west countries especially English—speaking 的 私利会带来公益”的理念。按他说．每一个 countries in the aspects of planning approach and 生产者．造面包的 制衣的．开车的．都不是因 planning system SO as to provide lessons and inspira- 为您需要吃．穿和交通而所以去造面包．制衣服 tiontoChina． 和开出租车．他们是想赚你的钱 (他们的私利)。 3一酬 浴垫油鼯 礴堂 礴 廿圃浴垫 法一 KEYWORDS：planning approach；planning system； 7 你买他们的产品和服务．也不是要照顾他们．而 Urban Planning Act；west countries 是想满足你自己的饱暖之欲 (你的私利)。就是因 为大家都在追求私利 社会的人力和物质资源会 1 西方规划思路传统 被最有效地利用和分配(这就是公益)。因此各人 都能够自由地去追求私利的市场经济就是最好的 【文章编号】1 O02—1 329 非常粗略地去看，规划传统可以说是由美丽 经济模式①。 从史密斯理论得到的是这一点：市 (2004)07-0037-06 城市 舒适城市 效率城市．生态城市四组理念 场经济是 追求私利以达到公