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* 抽 背 1、美国联邦宪法内容 2、美国联邦宪法的评价 美国1787年宪法 ——制约权力,平衡利益 美国成功的秘密不在于华尔街,也不在于硅谷,也不在于军队,不在于言论自由……在于法治及其背后的制度,核心是1787年宪法! ——易中天 “邦联”体制 经济问题 安全问题 债务问题 加强中央集权 废除《邦联条例》 制定宪法 一、事出有因——年轻美国的窘境 松散 1787年宪法制定的必要性和紧迫性 华盛顿将它比喻为: “沙粒扭成的绳子” 邦联制是指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的而组成的一种松散的国家联合。 邦联制下的中央政府权力很小,不设置国家元首,它只是13个独立主权国家之间的一个协调机构,它没有全国性的法律和军队,无权向各州征税和规定商业活动。各州享有独立与主权,它们自行征税、征兵、发行货币、自行制定对外贸易政策。 邦联制有什么特点? 邦联制下可能出现什么问题? 二、伟大创造——美国1787年宪法 时间:1787年9月 地点:费城 材料一:与会代表分为两派:“国权主义者” 主张制定一部新的宪法,成立一个强有力的“全国最高政府”。“邦权主义者” 顾虑强大的中央政府的建立会产生暴政和独裁统治,力主维持之前的邦联体制,让各州依然享有充分主权。 材料二:在制宪议会上……大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比例分配上,反映大州要求的弗吉尼亚提案主张:各州的代表人数应根据该州人口在总人口中所占的比例(简称联邦比例)产生。对此,小州坚决反对,新泽西州提案主张各州代表名额相等。 材料三:南方州和北方州之间的矛盾反映在黑奴如何计算“联邦比例”的问题上,南方州主张黑奴应计算在内,但纳税时黑奴则不算人口;北方州主张黑奴应计算在纳税人口中,不计算在“联邦比例”中。 探究一: 矛盾焦点 美国宪法如何解决中央与地方的矛盾? 美国宪法如何解决大州与小州的矛盾? 美国宪法如何解决南方与北方的矛盾? 看材料回答,代表们有哪些主要矛盾? 如果由你参与制定宪法,该如何解决这三个矛盾? 探究二: “要防止滥用权力,就 必须以权力约束权力。” ——孟德斯鸠 按照这个理论该如何设置国家政治体制? 二、伟大创造——美国1787年宪法 时间:1787年9月 地点:费城 内容: (1)联邦体制 (2)中央政府 三权分立 最高行政权——总统 最高立法机构——国会 参议院 众议院 最高司法权——最高法院 (3)权力制衡 特点: 制约与平衡 局限性: (3)是近代世界上第一部成文宪法。 (1)避免了绝对权力的出现,在一定程度上保护了资产阶级民主。 (2)为美国长期稳定和发展打下坚实的基础。 意义: 没有真正解决人权问题,对印第安人、黑人种族歧视、妇女地位低下。 是若干个单位联合组成的统一国家 国会(立法) 总统(行政) 联邦法院 (司 法) 总统可否决国会通过的法律 最高法院可宣布总统违宪 最高法院可宣布法律违宪 国会“再否决”通过法律 弹劾总统 总统任命联邦法官 总统任命的司法官员必须经国会确认 民主 共和制 三、实践成果——从“邦联”到“联邦” 2、联邦政府与地方的关系 ①中央权力加强,集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力。 ②各州(地方)保持了一定程度的自治地位。 1、联邦政府的建立 ①1788年6月,联邦宪法生效 ②1789年1月,乔治·华盛顿当选为美国首任总统 ③1789年,选出第一届国会 3、影响 有利于形成全国性的市场,促进资本主义的迅速发展,又使这个新国家有可能维持足够的权威和军队来维护国内的统治秩序,应对外来的威胁,巩固资产阶级和种植园主的新政权、有避免了中央集权的弊端,又可以发挥地方的积极性和创造性,恰到好处地协调了中央和地方的关系。 小结 请用一句话评价美国1787年宪法。 在1787年费城会议上起草的《联邦宪法》, 是近代世界上第一部成文的宪法。 其中包含的制约与平衡的精巧设计, 创造了一种既民主又共和的体制, 并充分体现了宪政与法治的精神, 从而使稚嫩的国家在草莽中崛起, 迅速成为也许你不喜欢但却不能轻视的超级大国。 ——易中天《美国宪法的诞生和我们的反思》 延伸:美国总统共和制与英国君主立宪制的异同 同 异 都是资产阶级的民主政体,都以代议制为基础,都以法律为依据。 国家元首的产生方式和权责不同 英国国王是世袭制和终身制,只是最高权力的象征,但“统而不治”。美国总统由选举产生,每届任期4年,掌握国家的最高行政权和军权。 国家最高权力机构不同: 英国国家权力的中心在议会,议会取得对行政权力的监督控制权;美国实行三权分立,权力之间制约平衡,总统行使最高行政权。 内阁产生方式和权责不同: 英国议会多数党领袖任首相组阁,
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