湘潭县：以作风转变为前提，全面促进县域经济发展.docVIP

湘潭县：以作风转变为前提，全面促进县域经济发展 　　发展是永恒的主题。随着湘潭县第十二次党代会胜利召开，新一届县委将毫不动摇地把“发展”二字刻在旗帜上，融入骨子里，坚持以实干比高下，做到一切为了发展，一切服务发展，一切保障发展。 　　坚持以经济建设为中心 　　始终以经济建设为中心，说明我们有足够的信心去应对经济下行压力。近年来，湘潭县实施“强工壮县”战略，创新“一区多园”模式，一批世界500强、国内500强企业签约落地，县域区位优势、产业基础、承载能力、发展前景、发展氛围均达到了一个全新的高度。全县上下有足够的信心和能力，在新的起点上推动县域经济快速、健康发展。我县十二次党代会提出挺进“全国百强县”的目标，深知有压力、有差距，但我们仍自我加压，负重奋进，这充分体现了新一届县委强烈的责任感和使命感，体现了以发展为大、发展为先的坚定态度。湘潭县作为中部欠发达地区的农业大县，如何加快发展步伐？如何实现转型发展？如何把粮猪型的农业大县转化成产业集聚的工业强县？这是历届县委持之以恒的奋斗目标，这是摆在新一届县委面前的首要任务。发展不是用口号喊出来的，是用经济数据说话，用项目建设的成效说话，用实物工作量说话。全县上下要以发展为己任，倡导干事创业的氛围，倡导服务发展的意识，倡导务实进取的作风，形成共推发展的合力。 　　坚持以全年目标为总揽 　　全年目标是年初由县委经济工作会议和县人大、政协两会研究确定，人代会审查批准的政府工作报告确定的各项目标，具有法律约束力，必须成为全县上下的共同任务，不能折扣，不能敷衍。县委经济工作会的报告，县人大、政协两会上的政府工作报告，是县委县政府对全县人民的庄严承诺。言必信、行必果，言出必行。这是县委县政府的坚定态度，也是必须坚持的从政道德和职业纪律。这也是一项民生保障。民生保障是地方党委政府责无旁贷的责任和义务。一方面，全年目标中有很大一部分，如社会事业、民生实事、社会保障、惠农措施等，都是民生保障的内容。另一方面，没有全年经济工作目标的实现和完成，就没有民生保障的力量和基础。这是一个发展的标志。以发展为中心，到底什么是发展？怎样才算发展？一个最直接、最具体的标准就是圆满完成全年目标。全面完成全年各项目标，是坚持以发展为中心的具体行动和具体路径，必须一年一年来接力奋进，才能把美好蓝图变为生动现实。 　　坚持以重点项目为抓手 　　四年前，很多市民担忧县城交通状况，于是县委县政府提出“打开通道，拓宽框架，着重配套”的城市建设思路。随着大鹏西路、湘莲大道等重点项目相继实施，县城东西南北四个出城通道全部打通，县城框架扩大一倍，交通区位条件得到极大提升。这就是思路和项目的关系。项目是拉动经济的动力。从拉动经济发展的“三驾马车”来分析：出口，只占县域GDP 总量的1%，基本可以忽略；消费，受地方经济发展水平影响，受农业大县农民的消费习惯和消费心理制约，消费对湘潭县经济拉动的能力也有限；那么，三大动力唯有投资。投资需要项目来支撑，需要项目来落地。所以，我们提出“抓经济必须抓项目，抓项目就是抓经济”这样朴素的理论和理念。项目是长远发展的基础。今天建设的基础设施，形成的优良资产，是明天?争的实力，是承载明天项目的基础。今天引进的商业项目，积累的产业规模和产业配套能力，是为明天引进项目积累的无法比拟的优势。对项目建设的评价，不能孤立地看，不能静态地看。要站在对历史负责、对发展负责的高度去推动项目建设，不能有丝毫应付和懈怠。项目是考核评价的依据。要用项目建设成效来考核评价各部门、各乡镇、各园区的工作绩效，以现场观摩项目的考核方式，对各单位进行绩效评价，一定要把项目建设的氛围体现在具体行动上。 　　坚持以服务企业为重点 　　企业是经济建设的主体，没有企业的作为，经济发展就是一句空话。服务企业应从四个方面着力：要排除干扰。维护企业周边环境，是地方政府、园区管委会的职责和义务。凡是出现破坏企业周边环境、干扰企业生产经营秩序的情况，当地政府和园区管委会在接到报告后一个小时内要赶到现场，要按照处置突发事件的反应速度来处理企业投诉，回应企业呼声。要以强力的措施，为企业发展保驾护航。要减轻负担。减轻负担是服务企业的重要内容。中央提出供给侧结构性改革“三去一降一补”，“一降”即降成本。要主动帮助企业组织协调，全力帮企业排忧解难。要优化政务环境。政务环境是地方经济发展的形象，是地方竞争和招商引资的展示窗口。常听一些企业家讲，某某地方把“外商打成内伤”，把“内商打成重伤”；“上面很好，下面好狠”；“领导们很好，但小鬼难缠。”这都是一些无奈的调侃。当前湘潭县政务环境“有进步、有差距”，进步是跟自己比，差距是跟周边比、跟企业的要求比。有种政务环境优化机制，叫“容缺机制”：在行政审批过程中，只要审批的主要要件满足要求，其他一些辅助