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践行五大发展理念 建设富饶美丽幸福新茶陵 　　党的十八届五中全会创造性地提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。站在“十三五”新的历史起点，茶陵县提出“决胜脱贫攻坚、实现全面小康，加快建成湘赣边界中心县”的奋斗目标。全县上下务必牢固树立和自觉践行五大发展理念，以发展新理念开辟发展新境界，努力建设富饶美丽幸福新茶陵。 　　坚持创新发展，增强转型升级新动能 　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。深入实施创新驱动发展战略，下好创新这步先手棋，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。一是加快推动产业结构转型升级。牢牢把握产业革命大趋势，围绕产业链部署创新链，把科技??新落到产业发展上。以创新驱动助推工业升级，坚持走新型工业化道路，着力在新能源、家具制造、生物医药、电子电器等领域取得新突破，推进有色金属、建筑建材等传统产业转型升级。二是加快推动大众创业万众创新。实施“企业帮扶年”、“项目攻坚年”活动，破解土地、资金等要素制约，大力扶持湘南皮革、富盛针织、春程门业等一批潜力足、贡献大的中小微企业发展壮大，促进企业提升自主创新能力。三是加快推动“互联网+”行动计划。推动互联网与三次产业融合发展，着力改造提升传统产业，推动资源要素优化组合，实现“切弯取直”迈上中高端，形成抢先优势。加快“百事通”、田野生态农业园等“互联网+”模式发展，做好做实新型业态，真正让新型业态成为产业转型升级的“驱动器”。 　　坚持协调发展，构筑均衡融合新格局 　　协调发展，既是持续健康发展的内在要求，也是解决发展瓶颈的迫切需要。一是推动党建与经济协调发展。以党建统揽全局，用发展凝聚人心。推动经济发展，核心在于把各级领导班子和广大干部群众的思想统一到发展上来，把精力凝聚到发展上来，把行动引导到发展上来。坚持全面从严管党治党，推动党的建设全面进步、全面加强，为全面建成小康社会提供坚强保证。坚持“马上就办、真抓实干”的工作作风，大力倡导“一线工作法”和“目标倒逼法”，真正把心思放在谋发展上。二是推动城市与农村协调发展。加快形成以城带乡，城乡一体化的城乡关系。拓展发展空间，统筹中心城区改造和新城新区建设，着力打造“一心两轴一带五区”城市发展格局。完善城市功能，建好“地上”与“地下”、软件与硬件配套设施，提高城市承载力。培育特色城镇，建设腰潞、秩堂、高陇等一批中心镇、工业强镇、商贸大镇、农业重镇、生态美镇、边界要镇；围绕建设美丽乡村，改善农村生产生活条件，大力发展农村各项社会事业。三是推动物质文明与精神文明协调发展。加强和改进宣传思想文化工作，增强法治意识、社会责任意识，注重社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深化各类群众性精神文明建设活动。 　　坚持绿色发展，建设两型生态新家园 　　坚持绿色发展，就是要坚持节约资源和保护环境的基本国策，把茶陵建成碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的生态文明城市。一是促进绿色产业发展。坚持“含绿量”就是“含金量”，努力形成符合生态文明要求的产业体系，实现环境指数与产业指标同步提升、经济与生态良性互动。全面落实省定生态功能区规划，以山、林、水、田、路为基本生态要素，合理划分生态功能区，确定生态重点建设和保护区域，划定耕地、林地、森林、湿地、水体等生态保护红线。加强项目源头防控，坚决杜绝高能耗、高排放和产能过剩行业项目。大力发展循环经济，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控。二是促进绿色环境建设。强化东阳湖、湖里湿地、?λ?等重点区域生态保护和建设，推进东阳湖国家湿地公园建设。继续全面实施封山育林，加强国有林场建设，坚持“大栽树、栽大树，年年栽、人人栽”，确保一栽成绿、一栽成林、一栽成景，形成大绿大美的城乡景观。建立更加完备的执法体系，实施更加严厉的执法手段，让环境违法行为无处藏身。三是促进绿色风尚形成。牢固树立绿色政绩观，建立以绿色GDP为导向的干部政绩考核制度，落实领导干部任期生态文明建设责任制和生态环境损害责任终身追究制。加快建设一批绿色乡镇、绿色单位、绿色企业、绿色社区，不断提高公众节约意识、环保意识、生态意识，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会氛围。 　　坚持开放发展，再造内外联动新优势 　　经济全球化大背景下，必须把茶陵发展放在全省、全国甚至全球经济大格局中去谋划，在扩大开放中拓展发展空间，赢得发展优势。一是借力发展大战略。“一带一路”、“一带一部”、“一核三极四带多点”等战略的全面实施，为茶陵开放发展提供了新机遇。积极融入长三角城市群、长江中游城市群和湘赣边区产业发展链，建立健全外引内联、互利共赢的开放体系，加快推动交通、经贸、产业、人文等与周边地区全方位互动融合，在实现国家、省市战略意图的基础上加快发展。二是深化区域大合作。推动湘赣开放合作试验区加快实施，加强与永兴