阻断贫困代际传递的关键是“授人以渔”.docVIP

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阻断贫困代际传递的关键是“授人以渔”.doc

阻断贫困代际传递的关键是“授人以渔”   【摘要】在精准扶贫中,通过知识扶贫提升贫困人口对未来的重视以及帮助其进行合理的投资选择,在收益层面上有了更大的弹性空间,能够更好地帮助处于代际贫困中的人群摆脱遗留的贫困问题。基于此,通过分析代际贫困的主要表现形式与群体特征后,试图给出知识扶贫视野下截断代际贫困的一些实践策略。   【关键词】精准扶贫 代际贫困 农村扶贫 知识扶贫 【中图分类号】F328 【文献标识码】A   代际贫困属于代际继承效应的一种,指的是在一定的情况下,经济的贫困、资源的稀缺、教育的可获得机会小,导致了贫困在代与代之间难以截断,不断遗传和连接。代际贫困从一定层面上也解释了为何某些地区“越扶越贫”的现象。直接的拨款扶贫只能够增加现阶段贫困人群的金钱,本质上只是授人以鱼。知识扶贫则能够从预防代际贫困、截断代际贫困两方面产生效果。   代际贫困事实上已经在某些长期处于贫困的地区扎根   我国幅员辽阔、自然资源和人文资源分布分散,不同地区的发展速率、发展特点以及发展潜力都不尽相同,而地方政府对当地不同的区块规划和政策扶植又进一步扩大了各地之间的经济差异。经济贫困的现象分布在一些经济发展迟滞、资源和交通相对不发达的地区;而从智力人口流动角度,论及再生贫困问题时,乡镇、农村等传统务农区域的农村地方成为了次生贫困的高发区域。平均情况下农村的人口素质、人口的综合学历以及农村的教育培训资源和城市相差甚远,农村对待技术教育、高等教育的认知和二十年前相比也有较大的滑落,甚至在个别人口迁移情况严重的村庄中“读书无用论”相当盛行。现阶段农村人口掌握技术的方式多为传统的“师徒制”;离乡打工则主要依靠同乡亲友的“传帮带”;对下一代的教育基本要靠上一代,即“留守儿童”。在这样的大背景之下,与城市人口相比,次生的代际贫困更容易在乡村地区出现。   目前国际上对贫困的代际传递还缺乏公认的定义和解释,但从一些经济欠发达地区的持续性贫困,“越扶越贫”等问题上可以看到,代际贫困事实上已经在某些长期处于贫困的地区扎根。在分工日渐细化的工业社会中,这一部分成长为劳动力的留守儿童则面临细分市场的进一步筛选,其获得的工作岗位相比其父母很难有突破,甚至在一些产业升级换代较为快速的年代,接受教育不多、资源占有不多的留守儿童在谋求职业的过程中还出现代际下滑的问题。   留守儿童、离异妇女、残障人士等群体更容易出现代际贫困   关于“贫困的遗传”这一内容,学界很早就开始进行相关的研究,美国经济学家森德希尔?穆莱纳桑(Sendhi lMullainathan)在《稀缺》(Scarcity)一书中表示,因为资源的稀缺(包括教育资源、社交资源和经济资源),贫困的人往往在进行选择时更加盲目;在进行人生重大投资(升学选择、就业选择、财产资本投资)等方面也更从众,在投资未来收益内容时,表现出轻视、不在乎等特点。而美国学者阿比吉特?班纳吉(Abhijit Banerjee)与埃斯特?迪弗洛 (Esther Duflo)两人合著的《穷人经济学》(Poor Economics)则从侧面证明了贫穷者在进行选择上比富裕者付出了更多的心力,但是其收益往往不及富裕者选择收益的十分之一。从上述两本微观的贫穷现象理论专著中可以看到,贫困并非因为穷人的智力和富裕者存在较大差异,导致其贫富差距最明显的原因为现阶段占用资源的多寡、对未来投资的重视以及是否进行合理的投资选择。基于此,重新审视划分我国农村贫困地区的贫困人口类型,以下群体有更高几率出现代际贫困的现象:   留守儿童。留守儿童是最为典型的代际贫困的潜在受害者。其父母外出打工的本质事实是其本土的资源难以满足其生存发展的需求。留守儿童的教育多半交由祖父母完成,隔代教养使得很多家庭教育在开始时就失去其时效性。一些乡村内流行的“金钱至上论”、“读书无用论”也导致留守儿童过早辍学。这一类青年在就业以及后续发展上都将面临不小的挑战,而教育的缺失让其本身就占有不多的社会资源进一步缩水。早早外出打工进一步可能引出的就是早早生育,更差的抚养环境、更艰难的经济处境。   离异妇女。妇女在就业、受教育等层面上都属于相对弱势的一方,特别是在一些经济贫困的地区,有的还留有重男轻女的积习。和男性相比,女性受教育率低,在劳动市场上,自我谋生的能力和手段也比较差。在离婚判决中,妇女往往也是年幼子女的抚养者,工作薪资低、工作时间长等因素很可能会导致其子女在未来受教育方面的限制,?亩?陷入更深一层的贫困中。我国农村地区的离异妇女自杀率始终居高不下,也能从侧面说明其身份处境的艰难。   残障人士。农村残障人士和城市残障人士获得的福利相比,福利金的金额、提供的就业岗位等各方面都要少得多。在一些贫困调研中,常常可以看到的是,农村残疾人往往长期卧床不起,有些

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