2015-2016学年高中政治专题三联邦制、两党制、三权分立以美国为例4美国的利益集团课件重点.ppt

* 4　美国的利益集团 一 二 三 一、名目繁多的利益集团 1.含义:利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体,如果向政府机构提出要求,就变成了政治利益集团。 2.利益集团的地位 利益集团已经深深地渗入到美国行政机构、国会和司法系统之中,甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。 3.形成原因 在美国,相对于国家决策体系而言,一个人、一家公司的力量太弱小,没有足够的能量影响政府。于是,利益相同、思想接近的人组织起来,形成一个个集团,来影响政府决策,维护自身利益。 一 二 三 4.利益集团的分类 一 二 三 二、利益集团的活动方式 1.影响政治的途径 任何一个利益集团要发挥其影响,都离不开金钱、人数和知识。 2.合法方式 直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。 探究在中美纺织贸易摩擦事件中,诸如美国制造贸易行动联盟、美国全国纺织组织协会、美国缝制产品工业协会、美国袜业协会国内生产商委员会等一些美国行业组织,通过多种途径对美国政府施加影响,并导致愈演愈烈的中美纺织贸易摩擦。美国纺织贸易利益集团在政治生活中发挥作用的手段有哪些?请列举3点。 提示:①向美国国会参众两院议员游说及对美国政府主要贸易官员施压。 ②直接到美国国会参加听证会。 ③举行游行示威,以达到影响政策的目的。 一 二 三 三、利益集团的政治作用 1.利益集团的积极作用 (1)利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。 (2)资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力,相互制衡,有助于维护美国资本主义制度。 2.利益集团的消极作用 (1)只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。在众多利益集团中,工商企业利益集团、农场主利益集团具有比其他利益集团更大的影响。 (2)利益集团作为公众参与政治的“中间人”,垄断了公众接近政府权力的途径。 (3)利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。 提醒 美国利益集团的作用是双重的,但我们更要注意把握其消极作用,因为通过把握其消极作用才可以认清利益集团的实质。 一 二 三 3.利益集团的实质 美国政坛中的利益集团机制,是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式,具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看,利益集团是所谓的“民意代表”,向政府反映各阶层、群体的观点和利益,实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。 知识点一 知识点二 利益集团的活动方式 问题导引 2015年4月2日,伊核谈判最终艰难地达成了协议框架,并期待6月底前完成细节谈判,但奥巴马解决伊核问题的努力正在受制于来自犹太裔群体的压力。根据数据,美国的犹太裔将近800万,虽然只有全美人口的2.6%左右,但由于其对财富和知识的拥有而在美国政坛占据着举足轻重的地位。作为重要的利益集团,犹太裔群体采取种种方式抵制美国与伊朗协议框架的达成。利益集团会以哪些方式影响政府决策呢? 提示参与国会议员选举,以增加利益集团在政治上的权力影响力;游说政府或国会议员支持他们所认同的法案或政策;以游行、请愿或发起签名运动等形式来引起公众注意及向政府施压。 知识点一 知识点二 名师精讲 1.利益集团影响美国政治的途径 利益集团通过金钱、人数和知识对美国政治发挥其影响作用。 (1)财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治。 (2)那些没有经济实力的利益集团,如果能够通过其成员拉到大量选票,政治家们也不敢轻视它们。 (3)能够向政府官员及时提供所需的知识也很重要,许多法案的起草和修订工作是由利益集团完成的。 2.利益集团影响政府的合法方式 利益集团影响政府的合法方式主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。其中,直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点,以影响政策;间接游说是指通过影响选民来影响决策者。 知识点一 知识点二 典例提升 据有关统计,安然公司自1990年以来为美国总统竞选捐赠了580万美元,其中3/4捐给了共和党人。安然公司前董事长兼首席执行官肯尼思·莱承认安然公司曾经向美国前总统布什的人事主管提交过一份大约有8名联邦能源管制委员会候选人的名单,其中两人最终得到了任命。这说明 (　　) A.有了经济地位就有了政治地位 B.财力雄厚的利益集团通过金钱来干预政治 C.美国的政策维护的是资产阶级中的少数人的利益 D.美国政府受财团控制,缺乏自主权 知识点一 知识点二 知识点一 知识点二 正确理解美国的利益集团 问题导引 荧屏上蝙蝠侠正与恶势力作战,渐入佳境;而荧屏下催泪瓦斯、连环射击让观众猝不及防。这一幕情景就发生在美国科罗拉多州丹佛市《蝙蝠侠3》首映礼现场。这引发关于加强枪支管理的讨论。美国来复枪协会与军工利益集团密切配合,他们在前台,军工在后台,坚决阻挡任何禁枪法案的通过,而且力量非常强大。 如何正确认识利益集团的作用? 提示(1)积