5第五章国际贸易政策及其演变与发展讲义.pptVIP

国际贸易（理论与政策）The Theory and Policy of International Trade §5 国际贸易政策及其演变与发展 §5 国际贸易政策及其演变与发展 §5.1 对外贸易政策概述 §5.2 对外贸易政策的演进、发展与现状特征 §5.1 对外贸易政策概述 1、对外贸易政策的含义与构成 2、对外贸易政策的类型 3、对外贸易政策的制定与执行 3.1 制定对外贸易政策应考虑的因素 P181-182 3.2 对外贸易政策的一般执行方式 P182-183 ⑴ 通过海关对进出口贸易进行管理； ⑵ 国家广泛设立各种机构，负责促进出口和管理进口； ⑶ 国家政府出面参与各种国际经济贸易等国际机构与组织，进行国际经济贸易等方面的协调工作。 对外贸易政策的含义与构成 1.1 对外贸易政策的含义、目的 P175 对外贸易政策：一国根据本国的政治及经济状况制定的管理对外贸易活动的条例、法律、法规等原则和制度的总和。 1.2 对外贸易政策的构成 P175-176 ⑴ 对外贸易总政策：从国民经济的整体情况出发，在一个较长的时期内实行的对外贸易总的原则、方针和策略。 ⑵ 进出口商品政策：根据对外贸易总政策及国内的产业结构、不同商品在国内外的供求情况、物价和就业等因素分别制定的对于不同商品所实行的不同政策。 ⑶ 对外贸易国别政策：根据对外贸易总政策及对外政治、经济关系制定的对不同的国家或地区实行区别对待的政策。 各国制定对外贸易政策的目的 ⑴ 保护本国市场； ⑵ 扩大本国产品的出口市场； ⑶ 提高本国产品的竞争能力； ⑷ 促进本国经济发展； ⑸ 维护本国对外的政治经济关系。 对外贸易政策的类型 2.1 外贸政策的基本类型 P176-177 自由贸易政策：国家对商品和服务的进出口不加干预，取消对进出口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口商的各种特权和优待，使商品和服务能够自由输出入，在国内外市场上自由竞争，从而使资源得到最有效配置。 保护贸易政策：国家积极干预商品和服务的进出口，广泛采取各种措施限制国外商品和服务的进口，保护本国的商品和服务在本国市场上免受竞争，同时对本国商品和服务的出口给予优待和补贴，以鼓励出口。 2.2 外贸政策的比较与选择 P177-179 外贸政策的比较与选择 　　　自由贸易政策和保护贸易政策各有利弊，如何取舍关键取决于本国的经济发展需要，以及国际经济环境的要求。 从理论上说，自由贸易政策更利于资源在世界范围内的更有效配置，总体上来说更符合经济发展的内在规律。但自由贸易并非完美无缺。一是自由贸易理论是在完美的市场经济条件下得出的结论；二是自由贸易论的严密理论抽象，在很多时候与现实社会相去甚远；三是自由贸易给各国带来的利益分配有较大差距，以至于完全遵循自由贸易理论，发展中国家总是面临贸易利益与长期发展之间的矛盾。 代表性保护贸易的理论主张可以总结为三类：一是赞成贸易保护的传统观点；二是赞成贸易保护的新观点；三是贸易保护的政治经济学观点。 制定对外贸易政策应考虑的因素 ⑴ 国内外经济实力的对比； ⑵ 本国的经济结构与比较优势； ⑶ 本国产品在国际市场上的竞争能力； ⑷ 本国与别国在经济、投资方面的合作情况； ⑸ 国际政治经济环境和一国的外交需要; ⑹ 本国国内市场的商品供求状况； ⑺ 本国生态平衡和文化遗产的保留情况； ⑻ 本国的国际收支及贸易差额状况； ⑼ 本国在多边或双边协议中所应中享受的权利和应尽的义务； ⑽ 各国政府领导人的思想和贸易理论。 §5.2 外贸政策的演进、发展与现状特征 中世纪 时期 1、中世纪时期：鼓励进口的政策 在11～15世纪，西欧各国大都奉行的是鼓励进口，限制甚至禁止出口的政策。 背景与依据：维持国内生活必需品，特别是粮食的供应；建立强大的军事力量；增加政府的财政收入。 政策措施：一是不仅对进口征税，对出口也征税甚至禁止出口；二是建立市场、集市和中心贸易城镇以吸引外国商人，在进口方面展开相互竞争，同时增加税收。 2、资本原始积累时期：重商主义的贸易保护政策 早期政策特点：⑴国家严格管制金银的流出；⑵在对外贸易上，要求尽量多卖少买，甚至只卖不买；⑶要求对每个国家的每笔交易都要保证实现顺差，故称“货币差额论”；⑷执行财政关税政策。 晚期政策特点：⑴允许金银输出，但要从事海外贸易，尤其是大力发展转口贸易；⑵在对外贸易上，主张既要多卖也要多买，要多进口国外廉价的原料、饲料，降低国内的生产成本，鼓励扩大本国农产品和工业品的出口；⑶在对外收支上不必对每个国家的每笔交易都实现顺差，只要该国在一定时期保持总的外贸顺差即可，也称“贸易差额论”；⑷执行的是保护关税政策，保护国内的工场手工业的发展。 3、自由竞争时期：自由贸易和保护贸易政策