食品经营许可课件讲义.ppt

食品经营许可 第三十五条：国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。 法律责任: 第一百二十二条　违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。 　　明知从事前款规定的违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款；使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品、食品添加剂生产经营者承担连带责任。 基本概念 食品经营：《食品安全法》第二条　在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法：（一）食品生产和加工（以下称食品生产），食品销售和餐饮服务（以下称食品经营）； 餐饮服务，指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品 、 消费场所及设施的服务活动。包括以下类型：餐馆、学校食堂、机关企事业单位食堂、建筑工地食堂、快餐店、小吃店、饮品店、集体用餐配送单位、中央厨房和甜品站。 甜品站许可管理 中央编办于2011年1月26日印发《关于明确中央厨房和甜品站食品安全监管职责有关问题的通知》（中央编办发〔2011〕3号）规定：甜品站纳入饮品店餐饮服务许可管理范围。甜品站餐饮服务许可申请的受理和审批机关为餐饮主店餐饮服务许可受理和审批机关。 在餐饮主店附近开设甜品站的，由餐饮主店提出甜品站餐饮服务许可申请及餐饮主店餐饮服务许可变更申请。核发的甜品站《餐饮服务许可证》类别栏中标注“饮品店（甜品站）备注栏中标注“餐饮主店位于××××（具体地址）核发变更的餐饮主店《餐饮服务许可证》备注栏中标注“含×个甜品站”。在餐饮主店内开设的甜品站，不另行发放《餐饮服务许可证》 甜品站的选址，除符合《餐饮服务许可审查规范》第三十八条规定的要求外，应设在室内，且为独立区域，与餐饮主店的距离原则上不得超过800米，面积原则上不少于6平方米。甜品站的地面、墙壁、天花板、门窗、排水，设备、工具和容器，食品贮存场所、废弃物暂存设施等，应符合《餐饮服务许可审查规范》第三类许可现场核查相关要求。 甜品站销售的食品，应由餐饮主店配送，并建立配送台账。甜品站不得自行采购食品、食品添加剂和食品相关产品。 餐饮服务提供者开办甜品站，已取得《食品流通许可证》的，该许可证在有效期内继续有效；有效期届满，按有关规定申请《餐饮服务许可证》 。 法律法规 新修订的《食品安全法》，2015年10月1日起施行。 《食品经营许可管理办法》，2015年10月1日起施行。将食品流通许可与餐饮服务许可两个许可整合为食品经营许可，两证合一，目的是简化审批手续、提高审批效率、减少许可数量。第五十五条　各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据本行政区域实际情况，制定有关食品经营许可管理的具体实施办法。 《食品经营许可审查通则》（试行）（食药监食监二〔2015〕228号），2015年9月30日发布并自发布之日起施行。第五十三条 各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门应当根据本通则制定具体的实施细则。鼓励有条件的省、自治区、直辖市制定严于本通则的实施细则。 国家食品药品监督管理总局关于启用《食品经营许可证》的公告（2015年第199号）:2015年10月1日起，正式启用《食品经营许可证》。原食品流通、餐饮服务许可证有效期未届满的继续有效；食品经营者在原食品流通、餐饮服务许可证有效期内申请更换为食品经营许可证的，许可机关应按照有关规定予以更换；原食品流通、餐饮服务许可证有效期届满，由原发证机关予以注销。 许可权限 《食品经营许可管理办法》第六条： 国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国 食品经营许可管理工作。 县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内的食品经营许可管理工作。 省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据食品类别和食品安全风险状况，确定市、县级食品药品监督管理部门的食品经营许可管理权限。 《食品经营许可管理办法》第七条： 县级以上食品药品监督管理部门应当加快信息化建设，在行政机关的网站上公布经营许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出经营许可申请，提高办事效率。 许可原则 一、依法、公开、公平、公正、便民、高效。 二、一地一证，即食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动，应当取得一个食品经营许可证。两个问题：1