日本农业教育和远程教育的启示.doc

日本农业教育和远程教育的启示 本文档由【中文word文档库】提供，转载分发敬请保留本信息； 中文word文档库免费提供海量范文、教育、学习、政策、报告和经济类word文档。 2006年28至6月3日，中央农广校、云南、福建省农广校，陕西省林广校和河南省夏邑县农广校的同志一行6人在日本进行了一周的访问考察。访问了日本农协、农林水产省、放送大学、有线广播电视教育学校、北海道农业专门学校和北海道络农学园大学。对日本的农业教育和远程教育有了一定的认识和收获，现将有关情况作如下报告。　 一、概况和农业政策 日本属典型的人多地少国家，人口约1.27亿，每平方公里人口密度为338人（我国是137人），为温带海洋性季风气候，山地和丘陵约占其国土总面积的80%。根据地理位置、气候、土壤条件和生产特点，日本可划分为北海道、东北、北陆、关东和东山、东海、近畿、四国、九州等9个农业区。日本耕地面积只有504万公顷，占国土总面积的13.5%，主要种植水稻、小麦、大豆、蔬菜、水果、花卉和饲料等作物。农业生产仅能满足国内需求的40%，绝大多数农产品依靠进口。日本从国情出发，采取了一系列支农和保护农业的政策措施。一是补贴和提高关税。日本的农业补贴对于农民来说优惠更大。日本每年农业补贴总额在4万亿日元以上，农民收入的60％来自政府的补贴。日本还对进口农产品施以提高关税或加征批发价来保持国内农产品售价的平稳。二是健全的农业科研推广体系，提供完善的社会化服务。日本在全国建有国立和公立科研机构、大学、民间（企业等）三大系统组成的农业科研体系；推广服务主要由政府的农业改良推广所和农协负责，从中央到地方形成了一套完整的体系。据统计，目前全国有485个地区改良推广中心，平均每个中心有推广员20人，中央政府每年拨技术推广经费约350亿日元，占农业预算1.2%，都道府县配套与此相当的资金用于农业技术推广；日本农协则成为一个代表农民利益的基本完善的组织体系。围绕农业生产的产前、产中和产后开展多元化、社会化服务，在促进农业发展等方面发挥了重要作用。三是推进改革，拓展农业功能。为在21世纪保证农业持续发展，日本对农业进行了一系列改革，采取了一些新措施。1999年他们制定了《食物、农业、农村基本法》，并提出了《食物、农业、农村基本计划》。2005年修改基本法，制定新的法律，对农业管理本身赋予了多方面功用：即确保食物稳定供给，努力提高食物自给率，保证农业可持续发展，保护国土、水资源、自然环境，提供美丽的景观等作用。为实现这些目标，日本着力提高农业科技含量，加强生物技术研究，培育新品种，开发普及新技术；支持从事农业生产的新人，帮助他们获得知识和技术以及必要的资金等。四是促进规模经营，企业介入农业领域。多年来，日本政府期望农民离乡弃农，促进土地集中，逐步形成规模经营。然而，实际上许多农民依靠农业的补贴维持自给自足，不愿放弃土地。为此，日本政府允许企业通过合作、融资、出资等手段参与农业生产管理与流通，帮助农民开发高附加值农产品，使不拥有土地所有权和使用权的地方公共团体、企业或个人出资者都可以介入农业经营。 五是实行集约化管理，开展区域化生产。日本十分重视集约化生产和机械化耕作，目前有90%以上的农业作业实现了机械化。同时，根据各地气候特点和地势，推行区域化生产。六是高度重视食品安全，狠抓无公害农产品生产。日本政府为确保消费者身体健康，切实加强对农产品生产的监管工作。重点是促进生产者进行标准化生产，同时产品上市也按标准进行严格筛选、分级。农产品批发市场经销的产品都标明产地、生产者、电话等，既表明诚信经营，又在万一出现问题时便于追溯，查明其“身份”。由于历史原因及经济全球化影响，日本农业在发展过程中也面临许多困难和挑战。一是生产规模小，兼业农户比重大。二是农作物种植面积减少，从业劳动力不足。每年从初高中毕业的年轻人投身农业的很少，从事农业人员年龄严重老化、劳动力大幅度减少。三是粮食自给率低，进口量大。 二、日本农业教育和农民教育 日本早在1960年就实现了农村工业化和城市化，农村人口降到10%，目前只有6%左右。但是，日本并没有因农业占国民经济的比重降低而忽视和放弃对农业的支持和关注。由于有政府的保护政策，日本的农业得以高度发展。在发展过程中，日本的各种农业教育学校、大学农学部等发挥了很重要的作用。日本大学的农学教育和研究是在１９世纪末，作为支撑农业生产和加工的应用科学或者实学教育而起步。目前日本设有农学部的大学有５２所，内设农学类学部６０个。其中国立大学３４所，内设农学类学部４０个；公立大学６所，私立大学１２所。到了２１世纪，日本的农学教育已远远超过当初的学科范围，发展成为环境科学、生命科学、人类科学、地球科学等多学科、跨门类、综合型学科。如北海道络农学园大学，1933年建校，校园