五大体系.PDFVIP

B06 2014年11月25日 星期二 理论 值班主任：吴卓 主编：饶思锐 维护被征地农民权益须完善“五大体系” 法言法语 法治经济的建设路径 □ 陈健春 □ 刘云亮 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题 近年来，我省为维护和保障被征地 维护被征地农民合法权益，要完善法律法规体系、安置体系、就业体系、社会保障体系与征 非常完善的社会保障体系是不现实的， 的决定》提出了推进依法治国，加快建设法治政府等 农民合法权益进行了积极的探索与实 地工作监督体系。 只能采取循序渐进的方式，一般应从养 六项重大任务。推进依法治国，促进国家治理能力现 践，做到了依法征地、依法补偿、合理安 老保险、最低生活保障和医疗保险入 代化，要科学充分运用经济法理论治理市场，促其法 置。但是在土地征用过程中也出现了 手，实现最基本的保障。第一，将被征 治化和现代化。构建法治市场，需简政放权，理顺政 部分被征地农民的生存保障问题，如果 五是社保问题。我省2009年出台 较2009年提高了68%，青苗及地上附 亩。四是就地改造建设美丽乡村。根 地农民纳入城镇最低生活保障的覆盖 府与市场关系，彰显市场经济公平正义。建设社会主 被征地农民补偿安置问题解决不好，则 了被征地农民社保办法，但由于部分征 着物补偿标准提高了62%-75%。第 据村庄的地理位置和自然禀赋等条 范围。对于被征地农民收入低于城市 义市场经济法制，既要在尊重市场经济规律前提下， 会造成极大的不安定因素，是关乎改革 地项目被征地集体、个人不愿意缴费等 四，加大运行情况的动态监测和评估。 件，由政府规划、出资建设基础设施， 居民低保标准的，把他们纳入城镇社保 遵循维护国家、社会整体利益原则，发挥市场在资源 发展大局和建设和谐社会面临的一个 造成社保资金筹集不到位。2013年新 根据新的形势发展需要，及时对征地程 就地进行村庄改造，发展乡村旅游。 范围中，使他们得到最基本的生活保 配置中的决定性作用，保障市场公平正义秩序。规范 重大问题。 的被征地农民社保办法规定，被征地农 序、拆迁安置、养老保障、补偿费分配与 如澄迈县政府结合福山咖啡文化风情 障。第二，建立被征地农民社会养老保 政府职能，理顺政府和市场关系，提升政府宏观调控 民社保费用由政府缴费补贴，但由于部 使用、纠纷裁决等方面制度进行补充修 小镇的规划发展需求统一改造向阳村 险制度。政府要舍得让利，尽最大限度