PPP模式总结_图文.pptVIP

* * PPP模式·科普 “PPP模式” 是什么 PPP模式（Public Private Partnership，即“公共部门-私人企业-合作”的模式）指的是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系，共同提供公共产品或服务，是20世纪90年代后出现的一种新的融资模式。 PPP模式的一个典型结构是公共部门与中标单位组成的特殊目的公司签订特许合同，由特殊目的公司负责融资、建设及经营。这种融资形式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施建设，以解决政府的财政困境。 * PPP 的三大特征 伙伴关系 利益共享 风险共担 伙伴关系是PPP最为首要的问题。PPP中私营部门与政府公共部门的伙伴关系与其他关系相比，独特之处就是项目目标一致——在某个具体项目上，以最少的资源，实现最多最好的产品或服务的供给。私营部门是以此目标实现自身利益的追求。而公共部门则是以此目标实现公共福利和利益追求 PPP中公共部门与私营部门并不是简单分享利润，还需要控制私营部门可能的高额利润，其主要原因是，任何PPP项目都是带有公益性的项目，不以利润最大化为目的。共享利益除了指共享PPP的社会成果，还包括使作为参与者的私人部门、民营企业或机构取得相对平和、长期稳定的投资回报。 在PPP中，公共部门与私营部门合理分担风险这一特征，使其区别公共部门与私营部门其他交易形式的显著标志。例如，政府采购过程中，