2013年促进中部地区崛起工作要点.PDFVIP

附件 2013 年促进中部地区崛起工作要点 2013 年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施 “十二五”规划承前启后的关键一年，要按照党中央、国务院关于今 年经济工作的总体部署，牢牢抓住全面实施 《国务院关于大力实施 促进中部地区崛起的若干意见》（国发[2012]43 号，以下简称《若 干意见》）的契机，以加快“三基地、一枢纽”建设和推动重点地区发 展为重要抓手，以促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步 发展为主要任务，以深化体制创新和扩大开放为根本动力，促进中 部地区加快崛起、全面崛起，努力开创中部崛起工作新局面。 一、以贯彻《若干意见》为重点，狠抓各项政策措施落实 （一）认真抓好 《若干意见》贯彻落实工作。继续做好 《若干意 见》的宣传贯彻工作，抓紧研究制定部门分工方案，明确各项政策 措施的责任部门，协调落实有关政策。高度关注中部地区扩大开放、 县域经济发展、城市群发展等重点领域，研究制定相应的政策措施。 （二）继续落实好促进中部地区崛起规划和“两个比照”政策。 进一步加大规划实施力度，落实好规划明确的各项主要任务和政策 措施。密切跟踪分析和监督规划实施情况，开展规划实施中期评估 工作。进一步加大“两个比照”政策实施力度，完善实施细则，确保 各项政策落到实处。 （三 ）加强对中部地区重大问题的分析研究。进一步做好中部地 区经济形势分析工作，跟踪研判中部地区经济形势，及时发现经济 1 运行中的苗头性、趋势性问题，提出因应之策。组织开展重大问题 研究，深入分析制约中部地区发展的体制性、机制性和结构性问题， 提出有针对性的政策建议。 二、加快发展现代农业，增强农村发展活力 （一）稳定发展农业生产。继续实施新增千亿斤粮食生产能力 规划，进一步加强农田水利设施建设，加快建设高标准农田。继续 落实好种粮直补、农资综合补贴、良种补贴、测土配方施肥和防灾 减灾稳产增产关键技术补助等政策，加大对产粮（油）大县的奖励 力度。加强畜牧标准化规模养殖场（小区）建设，鼓励和指导中部 有条件地区建设现代渔业示范园区。 （二）继续改善农业生产条件。继续支持实施河南省南水北调 渠首及沿线、湖北省南水北调沿江沿线和湖南省洞庭湖区土地整治 重大工程，支持河南和湖北两省实施南水北调丹江口库区移民培肥 及坡改梯土地整治重大工程。加快建立农产品质检体系，建设一批 综合性农产品质检中心。继续加大农机购置补贴支持力度。支持中 部开展农业标准化示范县创建工作。 （三）创新农业生产经营体制。积极培育壮大龙头企业，努力 推进农业产业化示范基地建设。推进农民合作社标准化生产，引导 合作社开展“农社”对接。组织实施好土地流转规范化管理和试点， 推动土地承包经营权向种养大户、家庭农场、农业合作社等新型主 体有序流转。 三、进一步优化产业结构，增强发展整体实力 2 （一）加快改造提升传统产业。继续落实好工业转型升级规划， 加大对中部地区钢铁、石化、有色金属、造船等产业升级改造的支 持力度。加大对技术改造和关键技术研发的支持，推动中部地区汽 车、大型机械、特高压输变电设备、轨道交通设备、船舶等装备制 造业升级发展。扎实推进中部地区国家新型工业化产业示范基地建 设。继续开展中部重点成矿带基础地质调查和矿产资源潜力评价。 （二）大力发展战略性新兴产业和高技术产业。通过国家科技 重大专项、战略性新兴产业发展专项等支持中部地区大力发展战略 性新兴产业和高技术产业，促进产业集聚。推动中部地区深入实施 技术创新工程。继续支持在中部地区建设和完善一批工程实验室、 工程中心等创新平台。扎实推进武汉东湖国家自主创新示范区建 设，深入开展安徽国家技术创新工程试点。 （三 ）进一步发展壮大服务业。组织实施科技成果产业化示范 工程，加快发展高技术服务业，支持中部地区培育新型服务业态。 加快发展金融保险业，鼓励中外资金融公司到中部地区设立营业机 构，加快发展民营金融机构和面向小微企业、“三农”的中小金融 机构，引导金融机构支持中部地区新兴产业创业投资发展。大力发 展旅游业，新设一批国家级风景名胜区。积极发展体育