直接资助计划工作小组报告书报告摘要.PDFVIP

直 接 資 助 計 劃 工 作 小 組 報 告 書 報 告 摘 要 背 景 為 了 跟 進 立 法 會 政 府 帳 目 委 員 會 （ 帳 委 會 ） 發 表 的 《 政 府 帳 目 委 員 會 第 五 十 五 號 報 告 書 》 第 8 部 載 述 的 結 論 及 建 議，於 2011 年 2 月，在 教 育 局 局 長 的 指 示 下，教 育 局 成 立 了 一 個 由 教 育 局 常 任 秘 書 長 擔 任 主 席 的 直 接 資 助 （ 直 資 ） 計 劃 工 作 小 組 （ 工 作 小 組 ） ， 負 責 檢 視 直 資 計 劃 的 管 理 和 直 資 學 校 的 管 治 及 行 政 系 統 ， 並 提 出 建 議 以 期 直 資 計 劃 和 直 資 學 校 持 續 完 善 。 工 作 小 組 成 員 包 括 6 位 來 自 私 營 界 別 具 備 企 業 管 治 、 財 務 管 理 及 人 力 資 源 管 理 專 長 的 專 業 成 員 ， 以 及 4 位 來 自 教 育 局 相 關 分 部 的 人 員 。 以 下 的 段 落 概 括 了 工 作 小 組 的 商 議 和 建 議 ， 並 扼 述 建 議 背 後 的 主 要 考 慮 因 素 。 工 作 小 組 秉 持 的 指 導 原 則 2. 為 遵 從 直 資 計 劃 原 來 的 政 策 目 標 － 讓 家 長 有 更 多 的 學 校 類 別 可 供 選 擇 ， 以 及 推 動 本 港 教 育 制 度 多 元 發 展 ， 工 作 小 組 恪 守 下 列 的 指 導 原 則 ︰ (a) 教 育 局 應 在 監 管 直 資 學 校 與 保 持 直 資 學 校 的 靈 活 性 兩 者 之 間 取 其 平 衡 ； (b) 教 育 局 監 管 直 資 學 校 的 工 作 ， 應 與 直 資 學 校 本 身 的 管 治 及 內 部 問 責 互 相 配 合 ， 相 輔 相 成 ； (c) 教 育 局 應 避 免 以 微 觀 管 理 的 方 式 監 管 直 資 學 校 ； 及 (d) 教 育 局 應 提 供 適 當 的 培 訓 及 支 援 ， 協 助 直 資 學 1 校 推 行 改 善 措 施 。 商 議 及 建 議 3. 為 了 確 保 建 議 可 行 並 為 直 資 學 校 和 公 眾 所 接 受 ， 工 作 小 組 充 分 明 白 讓 持 分 者 瞭 解 和 保 持 客 觀 的 重 要 性 。 故 此 ， 與 直 資 學 校 及 其 不 同 類 別 的 主 要 持 分 者 溝 通 和 磋 談 ， 是 工 作 小 組 商 議 過 程 中 不 可 或 缺 的 一 環 。 與 此 同 時 ， 工 作 小 組 亦 明 白 直 資 學 校 及 不 同 主 要 持 分 者 的 觀 點 和 建 議 ， 應 是 工 作 小 組 在 眾 多 考 慮 中 必 須 小 心 斟 酌 的 部 分 ， 但 並 不 應 是 考 慮 的 全 部 。 同 樣 舉 足 輕 重 的 還 有 家 長 和 公 眾 對 教 育 局 的 期 望 ： 在 確 保 直 資 計 劃 的 可 持 續 發 展 、 問 責 性 和 公 信 力 方 面 ， 作 為 公 眾 利 益 守 護 者 的 教 育 局 ， 實 在 責 無 旁 貸 。 4. 在 作 出 商 議 前 ， 工 作 小 組 探 訪 了 一 些 直 資 學 校 。 在 商 議 過 程 的 不 同 階 段 ， 工 作 小 組 曾 先 後 多 番 與 直 資 學 校 磋 談 。 工 作 小 組 不 傾 向 等 到 所 有 改 善 建 議 訂 定 後 才 諮 詢 香 港 直 接 資 助 學 校 議 會 及 直 資 學 校 的 意 見 。 反 之 ， 工 作 小 組 在 某 些 重 要 事 項 只 有 初 步 結 論 時 ， 便 已 徵 詢 他 們 的 意 見 。 這 種 反 覆 諮 詢 的 方 式 ， 有 助 工 作 小 組 在 商 議 過 程 中 優 化 或 微 調