江藻镇土地确权中责任田（原量化田）确权到户工作方案.PDFVIP

江藻镇土地确权中责任田（原量化田） 确权到户工作方案 于历史原因，“两田制”问题在我镇比较突出，且面 广量大，对责任田（量化田）进行确权，已成为土地确权工 作中的难点和重点，必须引起高度重视，予以认真破解。为 确保确权工作顺利推进，如期完成市考核任务，特制订工作 方案： 一、工作目标 全镇所属行政村有责任田（原量化田）的，原则上要全 部确权确地或确权确股，落实土地承包经营权到户。 二、工作原则 （一）确权为主。做到五到户，承包面积、四至 （股权 份额）、合同、权证、利益到户。 （二）稳田活制。探索创新经营机制，保护已形成的生 产力，维护现有合同正常履约的严肃性，保护经营者合法权 益，确保农业生产稳定。 （三）利益民享。正确处理集体与农户的利益，农户在 委托村土地发包，流转及股份合作中有分配、有收益。 （四）平稳过渡。二轮承包期限定到2025 年，在确权过 程中要保持社会稳定，确保不发生大的群体性信访。 三、工作内容 （一）确权确地到户 “两田制”中以口粮田为主，责任田面积不大的村，应 将责任田确权确地到户。 对于责任田已量化到户、村里有分户量化田清册，且界 址清晰、四至座落明确的，可以直接建表上图登 到户； 对于土地被整理，界址已被打破的，或四址座落不明确 PDF 檔案使用pdfFactory Pro 試用版本建立 的，可以对所涉及的责任田地块进行测量定位绘图，已量化 的以原田亩分户量化清册为依据，未量化的先量化到户，再 采取按序排位、虚拟还原、抽签排序等农民认可的方法予以 确权确地到户； 对于责任田承包合同履约未到期的，应继续履行合同， 经营者继续耕种。同时以按序排位、虚拟还原、抽签排序 等农民认可的方法确权确地到户； 对于责任田承包合同已履约到期的，应确权确地到户， 农户决定流转形式。 由村集体统一组织、委托流转发包的，可向土地流入方 协商收取适当的土地流转服务费和基础设施维护费，其余承 包款按照权属面积支付到户。 （二）确权确股不确地 “两田制”中口粮田分得少，责任田留得多，土地大多 向种养大户集中，规模经营发展得好，承包期限相对较长， 这类村探索实行确权确股不确地。应以整个村为单位实施。 首先， 村民代表会议讨论，把全村土地（口粮田、责任田） 股份化，按合同面积进行确股，把每个户已分到的口粮田及 已量化到户的责任田或应确权量化到户的责任田加起来折 算成一个户的土地股份田亩数，即确股面积；其次，再由村 民代表会议讨论表决整村土地确权形式采用确权确股不确 地的方案，予以确权登 。 发包方提出申请，经过乡镇（街 道）审核，报 市人民政府批准；第三，原经营方式保持稳 定，口粮田仍 农户种植，责任田仍由村委托发包。发包的 承包款的分配按农户实际流转股份分配，具体数额由村民代 表会议讨论决定，也可用于减轻农民负担和村民公益事业支 出。 PDF 檔案使用pdfFactory Pro 試用版本建立 四、工作方法 （一）建立工作班子。各行政村要建立书 挂帅的土地 确权专门工作班子，建立三个工作小组：政策组、外业组、