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银海区2016年农村危房改造工作总结
银海区2016年农村危房改造工作总结
一、工作实施情况
上级下达我区2016年农村危房改造任务共150户,其中福成镇120户,平阳镇25户,银滩镇5户。通过宣传发动、申报调查、评议、审核、审批环节,2016年建档立卡贫困户危房改造任务(83户)已基本完成改造任务,并且通过区本级验收。
二、资金到位情况
2016年农村危房改造补助资金总额为343.9万元,其中中央平均每户补助0.75万元,共补助112.5万元;自治区平均每户补助0.75万元,共补助112.5万元;市级平均每户补助0.15万元,共补助20万元;本区财政每户配套0.2万元,共配套30万元,建档立卡贫困户每户追加0.8万元,共配套66.4万元。至目前为止已落实304.7万元,已拨付使用81万元至农户手中。
三、主要做法
(一)加强领导,明确职责。在自治区住建厅和北海市住建局的统一部署下,已成立了北海市银海区保障性安居工程和农村危房改造工程领导小组,负责全区保障性安居工程和农村危房改造工作。银海区农村危房改造工程领导小组加强对各镇的领导和监督,落实专人负责危房改造实施管理工作和资料整理归档、信息录入的工作,落实了危房改造安全管理人员,负责危房改造的施工安全和质量安全的督查和管理工作,并加强技术指导,把好质量关,严防“拆除旧危房,建起新危房”。各镇相应成立领导机构,按“四定”方案落实责任,区、镇、村三级连动,强力推进,确保完成各年度改造任务。
(二)加强宣传,充分发挥群众的主体作用。通过广泛宣传,采取召开会议、进村入户、公告、标语等方式,加强对农村危房改造政策宣传,让农村危房改造工作家喻户晓,让广大农民群众积极自愿参与危房改造。
(三)注重加强审核,准确核定危改对象。在确定危房改造对象上,把调查摸底和对象确定等工作环节置于广大群众的监督之下,严格按照“户主申请、村委会调查核实、村民小组会议民主评议、村民委员会张榜公示、乡镇人民政府审核、区审批”6个程序进行,严格把好各个环节的准入关。主动对接房产、车辆管理、工商等部门,进一步对申请农户家庭的经济状况等认真分析研究,对象审定后,通过民政、残联系统确定了贫困户特殊类型。按照“先急后缓、分步实施”和“最贫穷、最危险、最积极优先”的原则安排实施。
(四)加强督查,抓好质量监管。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓,着重把关基础质量和主要材料质量,并派出技术人员加强技术指导,定期不定期对危改工作进行督查。
(五)加强资金管理,确保规范运作。我区建立健全了危房改造资金使用管理制度,将危房改造资金实行财政专户储存、专帐管理、专款专用。资金严格按照工程进度分期分批拨付。进一步加强对项目资金的监管,确保危改资金安全高效运行。
四、存在的困难和问题
我区2016年农村危房改造工作存在以下问题:
(一)贫困户缺少资金。贫困户自身积累较少,资金筹备难,加上近年来人工、材料成本上涨,按照户均18500元的危改补助(建档立卡贫困户增加8000元补助,即户均26500元),贫困户自身还要筹集一笔资金,群众主体作用的发挥有一定困难,阻碍了扶贫攻坚危房改造任务的推进。
(二)面积限制严格。按照自治区在2016年8月底下发的《2016年广西农村危房改造暨脱贫攻坚建档立卡贫困户危房改造实施方案》中的面积限制要求,不少贫困户认为不足以满足日后的生活需求,主动放弃了危房改造的指标,给危房改造工作增加了困难。
(三)扶贫办确定的贫困户与住建口危改户家庭成员人数有不同,住建口以户口簿中的人口算家庭成员人数,而扶贫系统中的贫困户有出现两个户口簿人员合为一户的情况。
五、下一步工作安排
(一)督促乡镇加快非建档立卡户危房改造进程,确保按时间要求完成危改工作
(二)合理安排工作经费,优化工作经费的使用效率。
(三)提前谋划2017年危改工作。
六、工作建议
(一)根据人工、材料上涨的情况,适当调整危房改造补助资金。
(二)适当对有能力、有生活需求的危房改造户放宽准建面积,以满足危房改造户的日后生活需求,提高危房改造户的建设热情。
(三)进一步明确危改准入标准。
银海区危改办
2017年1月5日
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