1.3君主制政体的演进与强化.ppt

第三节君主专制政体的演进与强化 一专制主义的不断强化 二中央集权制度的不断演进 一、专制主义的不断强化 （一）“法令出一”（皇帝制度） （二）君权和相权之争 汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说 “田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，当拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。此外，武帝还大胆启用出身寒微的士人做官：比如从奴隶群众提拔了卫青做大将军等。 活学活用 唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序是怎样的呢？ 很多西方学者对中国的科举制度都有着极高的赞赏和评价。 美国学者柯睿格在《哈佛亚洲研究学报》上发表论文说：“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中国对世界的最重要的贡献之一”。 美国汉学家卜德说：“科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物”。 《剑桥中国隋唐史》的编者崔瑞德认为，科举制度“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样”。科举制被称为中国古代的“第五大发明”。 中国古代的科举选官制度被西方学者推崇的原因是什么？ 科举制面向社会、公平竞争，强调凭才能而不 是凭出身选拔官吏。 小结： 从秦汉至元中国古代政治制度演变特征: （1）皇权不断加强，相权被不断分割，且权利日益削弱直至废除。 （2）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。 （3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。 （4）历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行省制度便利了中央对地方的管理。 古代中国又是如何解决这个问题的？ 孟德斯鸠在其《论法的精神》中写道：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。 ■三、中国古代监察制度■ 秦朝： 中央： 地方： 西汉： 中央： 地方： 御史大夫 监御史 御史大夫 刺史 御史台 明初至清末： 东汉到元朝 （宋有专职监察刑狱的官员：提点刑狱司） 都察院 历代监察机构的设置： 秦朝： 地方： 秦朝： 中央： 地方： 秦朝： 地方： 秦朝： 中央： 地方： 秦朝： 御史大夫 中央： 地方： 秦朝： ■三、中国古代监察制度■ 这些措施有效吗？监察官对谁负责？所有官员都受监察吗？ 如何评价中国古代的监察制？ 积极影响： 监察体制的逐渐健全，（一定程度防止官员腐败、贪脏枉法，滥用职权等，）适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。 消极影响： 1.未能对皇权作出制约（代表皇帝不代表社会） 2.监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯，使得监察系统受到严重破坏。 选官制度 隋唐 战国 魏晋 汉朝 西周 世卿世禄：血缘 科举取士：才能 九品中正：门第 军功授爵：军功 察举征辟：孝廉 四、选官制度的历史变化 1、世官制（世卿世禄制度） （1）时期： 西周至春秋 （2）特征： 官位世袭 （4）局限： 官制限定在贵族范围内， 造成地方权力过大，威胁中央集权。 （3）选官标准： 血缘关系 2、察举制 （1）时期： 汉 （2）原因： 世官制造成地方权力过大，威胁中央集权。 （3）特征： 以官举士；来源基层 （4）选官标准：道德才能 皇帝的烦恼之选官取才 材料一：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。 材料二：邓禹一家，凡公者2人，侯29人，大将军以下13人，中二千石14人，州郡长官48人，其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。 材料三：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。 虽然察举制有机动灵活、节约成本的优点，但是这项制度的缺点更多，通过材料大家谈谈察举制有哪些缺点？ 5、察举制缺陷：（1）、容易任人唯亲；（2）、操纵在世家大族手中；（3）、难以选拔到真正的人才 问题解析 3、九品中正制 （1）时期： 魏晋南北朝 （2）原因： 察举制诸多缺点 （3）特征： 中正评定授官依据 （4）选官标准：门第 《晋书》：九品之制开始“犹有乡论余风（指根据德才评定）。中间渐染，遂计资定品，使天下观望，唯以居位为贵”。 5、局限性：形成少数世家大族垄断官场的情形。 4、科举制 （1）时期： 隋朝至明清 （2）原因： 九品中正制导致世家大族