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济宁全力推进减排和生态市建设 时间：08-05-04 14:25:07 作者：谷传祥 阅读：5 强化治污减排，保护生态环境，是落实科学发展观、加快工作指导转变的题中之义和内在要求，是推进经济战略转型、调整产业结构、转变发展方式的重要突破口和有效途径，事关全局，事关长远，事关社会和谐和群众切身利益。对济宁这样一个资源型产业占有相当比重、地处南水北调东线工程重点区域的城市来说，抓好治污减排更具有特殊重要的意义。近年来，特别是去年以来，山东省济宁市委、市政府对环保工作一直高度重视、紧抓不放，制定并实施了一系列强有力的政策措施，各级各部门和广大企业做了大量扎实有效的工作，取得了明显的阶段性成果，较好地完成了年度治污减排目标任务，为促进全市经济社会又好又快发展提供了可靠的环境保障。 　　2008年是实施“十一五”环保任务的攻坚年，做好今年的环保工作对于实现“十一五”环境保护目标至关重要。全市环保工作总体思路是:认真贯彻党的“十七大”精神，全面落实科学发展观，全力贯彻执行市委、市政府关于环保工作一系列决策部署和既定目标任务，坚持“抓重点、抓关键、抓落实”的总体工作方针，扎实推进主要污染物减排、南水北调治污、大气污染防治和生态市建设4项重点工作，加大执法监管力度，着力解决影响发展和群众生产生活的突出环境问题，保障环境安全万无一失，提升为科学发展服务的能力和水平，努力为全市经济社会又好又快发展做出新贡献。 　　以治污减排为主线，推进经济发展方式转变。要坚持一手抓存量削减，一手抓增量控制，按照管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣的思路，强化6项措施，实现污染减排，即:依靠优化发展降低总量；依靠环保工程削减总量；依靠淘汰落后产能腾出总量；依靠强化污染源监管控制总量；依靠节能降耗减排总量；依靠科技创新推进污染减排。加快落后产能淘汰步伐，对全市高污染、高耗能、群众反映强烈、无治理价值的落后产能，加快关停淘汰步伐。把总量控制指标作为建设项目环评审批的前置条件，严格环境准入门槛，严格控制“两高一资”行业过快增长，严格控制新污染源的增长。要加强治污减排监督考核，落实好“以奖代补”政策，确保实现污染减排年度任务目标。 　　以两河“变清”为突破口，全面改善水环境质量。济宁是淮河流域治污重点地区，是南水北调东线工程的重要通道。抓好污染防治，确保淮河流域及南水北调沿线水质安全，济宁市责任重大，任务非常艰巨。要深入实施碧水行动攻坚战，坚持目标、总量、项目、投资四位一体的工作思路，逐个项目明确分工，细化措施，倒排工期，挂图作战，合力攻坚，确保河流断面水质稳定达标。对尚未开工建设的重点治污项目，对县(市、区)政府和责任单位实施挂牌督办，确保早期建成投运，发挥治污效益。实施光府河、老运河“两河变清行动”。对各排污单位重新确定加严的废水排放标准；对污水处理管网覆盖范围内的排污企业，要求将氨氮预处理到15mg/L以下再进入管网；对直排河流的企业，要求氨氮控制在5mg/L以下。加快实施河道清淤工程、中水截蓄导用工程、人工湿地水质净化工程等综合性治污措施。认真落实各县(市、区)出境断面水质、总量控制目标、企业减排措施、区域综合治理措施。对辖区内目前尚不达标的河流断面采取果断措施，该停产的企业坚决停产，该限产的坚决限产。 　　以确保奥运期间空气质量为契机，继续深化大气污染防治工作。保障北京2008年奥运会空气质量，是一项十分严肃的政治任务。要认真落实《山东省保障北京2008年奥运会空气质量的相关措施》，继续深入开展“蓝天保卫战”行动。加大城区燃煤烟尘、工业粉尘、施工扬尘和机动车尾气“三尘一气”治理力度，切实改善城区空气质量。对城市集中供热管网区域内的锅炉实施拆除；对供热管网区域外的燃煤炉具，更换清洁燃料或新型环保锅炉。进一步完善电厂脱硫设施建设，确保脱硫设施正常运营。在奥运会召开期间，凡不能按期建成投运的重点脱硫项目，一律停止运行；凡脱硫除尘设施不能正常运行不能稳定达标排放的，由环保部门依法给予经济处罚，并对企业的年度减排指标不予认可；凡不能稳定达标排放的高耗能、高污染企业，一律停止生产或运行。 　　以生态市建设为载体，着力建设生态文明。认真实施《济宁生态市建设总体规划》，坚持保护优先、开发有序的原则，控制不合理的资源开发活动，强化对水源、土地、森林、矿产等自然资源的保护，加快建立一批自然保护区、重要生态功能保护区、生态示范区，区分不同情况，对不同的生态功能区分别进行优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发。以市、县长生态市建设目标责任书为总抓手，坚持生态建设活动与重点污染源和重点流域污染治理相结合、与创建生态文明城市相结合、与社会主义新农村建设相结合。着力加快生态环境六大体系建设，形成遵循循环经济理念的生态经济体系、可持续利用的资源保障体系、山川秀