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解放思想　科学发展 积极推进人才资源开发与利用 国以才立，政以才治，业以才兴。党中央提出科学发展观，强调以人为本，促进经济社会全面协调可持续发展。牢固树立符合时代发展的大人才观，对人才资源实施更为有效的开发与利用，已成为推动经济社会发展的重要战略。科学发展为扎鲁特带来了赶超发达地区的机遇，但更多的是挑战。但是人才总量仍显不足，现有人才结构不尽合理，高层次人才和企业经营管理人才严重短缺，制约着新一轮经济发展。 一、人才资源开发与利用现状 一是根据教育事业的用人需求，经***同意，五年来，人事、教育纪检等部门联合派出工作组，6次赴***和***各高校，发布人才需求信息，签订意向性就业协议，并通过考录等形式，引进非本地生源本科毕业生30余人。 二是借鉴公务员凡进必考的录用方式，将公平竞争机制引入事业单位，除有特殊政策规定外，事业单位进人都要实行公开招聘。2008年组织的教师招录考试实现了面向***公开招考，共有98名***高校毕业到****报考，经过笔试、说课、考核等环节的筛选，有36名外地高校毕业生成为了****教师队伍的一员，占招聘教师总数的51%。 三是认真贯彻落实国家和自治区促进毕业生就业的相关政策，建立高校毕业生求职登记制度，适时开展就业指导，以政策优势引导和鼓励毕业生自谋职业、自主择业、灵活就业，把社会就业压力转化为人力资本储备。 二、制约***人才资源开发与利用的障