“我舰奉命撞击你舰”是个漂亮的故事.docVIP

“我舰奉命撞击你舰”是个漂亮的故事 　　在和平时期，海上对峙是少见的大新闻，但在看热闹的背后，更值得我们关注的，其实是对峙双方如何处理和管控类似险情的能力和探索――在这方面并非没有先例可循，冷战期间美苏对于海上对峙的一系列谈判和协议，都很值得正迈向远海的中国海军去审视和研究。 　　“我舰奉命撞击你舰”的故事，想必很多人都耳熟能详，那真是个好故事啊，第一次看到撞击照片时，笔者甚至写过一首小诗―― 　　把炮弹上膛 把扶手抓牢 　　干掉杯中的酒罢 政委同志，然后发报！ 　　这是苏联的海 我爱怎么搞 就怎么搞！ 　　（谁20岁时不鸡血满满……汗） 　　呃，虽然这诗在《雷曼军事》上刊登过，但还是跑题了，扯回来。 　　虽然“我舰奉命撞击你舰”是个漂亮的故事，但1988年发生在黑海那惊心动魄的一幕，远比我们想象的更加复杂。 　　海洋法公约vs航行自由 　　1988年2月12日，美国海军“约克城”号（CG48）巡洋舰和“卡隆”号（DD970）驱逐舰在黑海苏联领海内宣示无害通过权时，分别遭苏联护卫舰“无私”号及SKR-6号撞击。 　　导致撞击的根本原因，是美苏两国围绕无害通过权的一系列政治斗争。 　　1973年第三次联合国海洋法会议召开，预备提出一个整合前几项海洋公约的完整海洋法公约。新公约对海上不同区域（如领海极限、内水、领海、毗连区、专属经济区等）权利进行了明确规定，虽然新公约直到1982年才终于达成共识（1994年才生效，美国始终未批准该公约），但美国政府认为按照新的公约，许多国家会对本国相应权利区域进行明确界定，这样必将严重影响美国一直以来坚持的航行自由。因此1979年美国（卡特政府）开始实施旨在宣示“国际法许可下的无害通过/飞越权力”的非正式行动。 　　美国大西洋司令部指挥官曾在1979年明确指出“未来海空军计划举行一系列演习、穿越和飞越活动，以此维护美国的权力，应对那些过分要求”。 　　美军进行的航行自由演习缩写为“FON演习”（Freedom of Navigation exercise）。 　　实际上，美国军方是要发起一场声势浩大的抗议行动，具体抗议内容包括： 　　抗议所有超过12海里的领海主张（以及部分超过3海里的领海主张），在声索领海与国际水道交叠地区重点抗议。 　　抗议所有在美国认定公海水道宣布限制航行的主张。 　　抗议所有限制军舰通过或要求事先通报的主张。 　　抗议所有在已有无害通过规定上增加过分限制的主张。 　　抗议在领海之外寻求海空通过管辖权的主张。 　　美国军方担心如果不尽快摆明立场，很可能会越来越被动。这项行动也得到了美国政府的支持，因为后者发现外交抗议没什么效果。里根上任后，美国政府对保持航行自由的态度更加明确和积极。 　　在黑海“展示旗帜” 　　20世纪80年代，美国海军舰艇基本保持每年3次进入黑海“展示旗帜”，并对沿岸国家宣示其在黑海近岸海域的无害通过权力。其目的首先是宣示博斯普鲁斯-达达尼尔海峡为国际水道，任何国家享有通过权，其次是宣示美海军舰艇在苏联领海享有无害通过权，第三是宣示沿岸国领海外的黑海海域属于国际水域，任何国家均享有此区域的活动权力。 　　美国认为其权力由1936年的签署的《蒙特勒公约》支持，同样，苏联也根据该公约对美军的行动表示抗议，比如苏联曾指责美国海军派遣装有“阿斯洛克”反潜火箭的军舰，进入黑海是违背《蒙特勒公约》的，因为该公约规定进入黑海的军舰不得安装8英寸以上口径火炮，而“阿斯洛克”口径大于8英寸，美国的回应是“阿斯洛克”不是舰炮，不在公约规定范围内。 　　苏联非常反感美国舰只在黑海的活动，一再宣称美国的行动是危险的挑衅，只会“搅乱这片凝聚了黑海沿岸国家友谊的宁静水域”。 　　1983年，苏联部长会议签署了一项旨在约束外国军舰的规定，名为“外国军舰在苏联领海、国际水域、港口通过和逗留的规定”，该规定明确外国军舰的无害通过权力，仅在苏联领海范围内划定的限制区域内有效，并公布了波罗的海、鄂霍斯克海、日本海的苏联领海内无害通过的航线，但未在黑海划定无害通过航线。 　　然而黑海区域美苏的对抗，远远超过上述3个区域，从60年代末开始，苏联对美国海军在黑海的活动，逐渐从外交抗议升级到了武装对抗。 　　1968年12月9日，美国海军第六舰队驱逐舰“迪斯”（DD80）和“特纳”（DD834）号进入黑海，在土耳其和苏联近岸海域航行3天，期间遭到苏联舰只的紧密跟踪，并被强烈抗议。 　　1979年8月，美国驱逐舰“卡隆”和“法拉戈特”（DDG37）号进入黑海“展示旗帜”，苏联战机对2舰进行了超过30次模拟导弹攻击，据五角大楼资料，苏联派出多型轰炸机（其中包括当时最新式的图-22M）与侦察机一起保持对美舰的跟踪。 　　1984年，美国驱逐