中国企业打造厄瓜多尔“第一工程”背后.docVIP

中国企业打造厄瓜多尔“第一工程”背后 　　“中国企业的国际化之路，还有很长的路要走。我们还欠缺领导别人的能力， 　　目前还是学习者和适应者。” 　　厄瓜多尔当地时间2016年11月18日上午，中国电建集团国际公司总经理宋东升现场见证了一次最高规格的视频连线活动。 　　视频连线的一端是位于厄瓜多尔首都基多的中国国家主席习近平和厄瓜多尔总统科雷亚，另一端是科卡科多-辛克雷水电站地下厂房的厄瓜多尔副总统格拉斯和中国电力建设股份有限公司副总经理李跃平。在李跃平和格拉斯分别作为中厄两国代表汇报辛克雷水电站“一切准备就绪”后，中厄两国元首一同启动按钮，共同见证辛克雷水电站八台机组成功并网发电。这也意味着，水电站正式投入商业运营。 　　由中国电建承建的辛克雷水电站从一开始就得到中厄双方领导人的重视和支持。2009年2月，在时任国务院副总理回良玉的见证下，中厄双方签署了合作协议； 2013年2月，时任国务院总理温家宝总理在商务部进行调研时，通过视频与辛克雷水电站项目部员工联线通话。 　　位于厄瓜多尔纳波省与苏坤比奥省交界处的辛克雷水电站，距离首都基多约150公里。电站装机容量为150万千瓦，只比中国的小浪底水电站小30万千瓦，但年发电量比小浪底多了37亿度，可满足厄瓜多尔近40%的电力需求，并可大量出口哥伦比亚。 　　“因为辛克雷水电站，厄瓜多尔从贫穷的电力短缺的国家变得富有，变成了清洁电力的出口国！”在启动仪式后，作为这一项目的直接见证人之一，格拉斯在水电站现场举行的发电仪式上颇为激动。 　　在2009年中厄双方就辛克雷水电站签署合作协议时，格拉斯的身份还是厄瓜多尔战略协调部部长。而宋东升在格拉斯的办公室和他第一次见面时，两人就吵了一架。 　　“当时，厄瓜多尔方面没有几个人相信中国企业能做得了这个项目。”宋东升向《中国新闻周刊》回忆说。作为当年中国电建的主要谈判人之一，同厄方人员“吵架”是谈判过程中常有的事。但就是这个在“吵架”中谈出来的项目，如今成为厄瓜多尔总统科雷亚和副总统格拉斯口中时常提到的“厄瓜多尔第一工程”，并在中国和拉美经济合作的进程中具有里程碑意义。 国际金融危机下的进与退 　　“辛克雷项目需不需要中国的资金？”宋东升问。时任厄瓜多尔电力部长一口回绝：“不需要！”“你可以过两天再回复我。”宋东升倒不着急。 　　发生在2008年12月底的这次对话，不仅没有让辛克雷水电站项目陷入僵局，反倒成为这个项目的一个转机。 　　位于南美洲的厄瓜多尔号称“赤道上的国家”，是著名旅游胜地。随着大量旅游资源的开发和原有电站的老化，电力也成为了厄瓜多尔最紧缺的能源之一。而受2008年国际金融危机的影响，原本就过度依赖于石油收入和政府公共投资的厄瓜多尔经济遭遇沉重打击。 　　不出宋东升所料，上述电力部长在几天后找过来，并改了口。因为他意识到，不论是自己负责的电力部还是整个厄瓜多尔政府，当时最缺的就是资金。 　　不止是厄瓜多尔，整个拉美当时都深陷于金融危机之中。中等收入陷阱导致了拉美经济发展滞缓，基础设施欠账很多，很多国家都将扩大出口和加强基础设施建设作为提振经济的重中之重。而中国有完善的工业体系，以及“从A到Z的最全的基础设施建设运营体系”，在中国政府的战略引导和支持下，中国企业既有推动国际产能合作的迫切现实需求，也有强大的资金优势。“拉美国家的需求同中国企业的能力和愿望间刚好相契合。”宋东升说。 　　对于已经在非洲和亚洲积累了丰富投资和施工经验的中国电建而言，“拉美是一个被看好的市场”。从2000年开始，中国电建就开始关注位于安第斯山脉中部、亚马逊河上游的原始森林里的辛克雷水电站项目。 　　亚马逊河流域面积691万平方公里，河流平均流量为22万立方米每秒，水能蕴藏巨大而又开发滞后，被认为是21世纪最具潜力的世界水电新兴市场。 　　但就在2008年早些时候，中国电建一家成员企业曾派出一个团队前往考察，其评估结论却以负面为主，认为中国承包商在拉美的竞争力是不占优势的。 　　“拉美法律非常严格，规定项目的中国劳务人员不能超过10%。而我们管理当地人的效率，肯定没法跟当地人管理当地人的效率比。”宋东升说。此外，中国自己的劳动力的成本也在上涨，“一味拼价格、拼劳动力性价比的时代也在渐渐离去”。 　　更大的难题是因为文化差异和语言问题导致的沟通难度大。这个难题不仅是在中国电建初次和厄方接触时存在，而是贯穿双方合作的始终。 　　在当时，现实的问题是，大多数拉美国家的官方语言为西班牙语，正式会议、合同谈判、技术文件的提交等对方都会明确要求使用西班牙语。“中国电建2009年来到拉美，从事的是专业技术性较高的水电和基础设施建设领域，就面临工程技术人员不懂语言，无法与当地工程师交流，而懂语言的翻译又工作经验不足，对工程不了