从革命转折之城到开放转型之城.docVIP

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从革命转折之城到开放转型之城   81年前,遵义会议成就了中国共产党的伟大转折,从此中国革命从一个胜利走向另一个胜利。81年后,遵义这块福地、绿地、宝地,在全省经济社会发展中具有举足轻重的地位。   2016年2月19日,贵州省委常委会专题听取遵义工作情况汇报,提出“坚持红色传承,推动绿色发展,打造西部内陆开放新高地”的发展主题。这是“省委贯彻习近平总书记系列重要讲话精神在遵义的最新理论成果,是指导遵义当前和今后一段时期发展的行动纲领,也是遵义实现弯道取直、后发赶超的根本遵循,对遵义发展具有划时代意义”。   从“转折之城”到“转型之城”,遵义将高举扩大开放的大旗,坚定不移地迈向西部内陆开放新高地。   力破“开放度不高”这个瓶颈   :省委书记陈敏尔说,遵义知名度非常高,但开放度并不高。如何理解遵义“开放度不高”这个论断?   王晓光:陈敏尔书记对遵义“开放度不高”的论断,点准了遵义发展的症结、击中了遵义发展的要害。关于遵义“开放度不高”,我认为主要体现在以下四个方面。   开放平台数量少、层次低。我们的“六大开放平台”建设运营水平不高,对资金、技术、人才等要素集聚能力还不强,至今还没有全国性、全球性的交流平台。   开放通道不够多、不够宽。我们的高速公路“有线无网”,县乡公路等级不高,遵义将成为全省最晚进入“高铁时代”的城市。特别是面向“一带一路”、长江经济带、珠三角等区域的开放通道不畅。   开放主体不够多、不够强。我们的开放型企业数量少、实力弱,目前还没有引领性的世界500强企业。去年我们进出口总额14.85亿美元,仅为贵阳的16.3%,占全省比重不足2%。   开放体制机制不完善、不健全。我们的政务环境、投资环境、市场环境、创业创新环境等需要进一步优化提升。这些都是我们扩大对外开放的短板,也是我们工作的方向。   :遵义“要把开放旗帜举得更高,把开放范围拓得更宽,大力推进全面开放、全域开放”,请谈谈遵义在“全面开放、全域开放”方面的条件与优势,以及促进开放的战略考虑。   王晓光:经过多年努力,我们在“全面开放、全域开放”上具备了一定的条件和优势。比如,我们全域进入了长江经济带规划,国家出台了支持革命老区加快发展的系列政策,中央明确上海对口帮扶遵义。又比如,我们将成为“双机场”的地级城市,随着黔渝快速铁路、黔渝高速公路复线建成通车,遵义将进入成渝经济区“1小时经济圈”,等等。   我们将按照省委“坚持红色传承,推动绿色发展,打造西部内陆开放新高地”主题,把开放平台建设作为重要突破口,全方位提升对外开放水平。   着力建设六大开放引领性平台。把遵义国家经开区、高新区打造成两个千亿级平台,把遵义综保区、航空口岸打造成对外开放新平台,把遵义软件园、大学生创业园打造成开放创新新引擎。   着力建设一批交流性平台。全方位提升与成渝经济区互联互通水平,争取成为中新政府间第三轮合作项目的重要辐射区,把茶文化节暨茶博会打造成国际性的重要盛会。   着力建设“5个100工程”集聚性平台。通过功能性配套设施建设、上下游产业链、物流运输、社会服务“四个一体”,推动产业快速集聚。   着力建设一批创新性平台。实施一批重大科技专项,引进和培育一批创新型科技人才,深入实施大众创业、万众创新。   从“贵州标准”到“西部标准”   :省委常委会提出把遵义打造成西部内陆开放新高地,对于“西部”“内陆”这样的具体定位,其时代意义何在?   王晓光:关于“西部”,我理解既是一个地域和区域概念,更是一个标准和尺度概念。陈敏尔书记指出“遵义思考问题、谋篇布局要以西部城市为参照系”,就是要求我们要弄清自己在西部城市中排在什么位置、具有什么优势、制定什么目标。如果说以前我们是“贵州标准”,那么现在就是“西部标准”,不仅要与省内市州对标,更要与西部城市对比。   关于“内陆”,我认为既是一个相对沿江、沿海、沿边而言的区位概念,孙志刚省长指出“遵义一头融入重庆、一头连接上海”,这是对我们“三不沿”区位的全新定位;更是一个相对东部发达地区开放历程而言的路径概念,从发达地区开放看,大致经历了前店后厂“两头在外”加工贸易的初级阶段、园区化集群化和技术改造的提升阶段,现在正进入资本、技术、人才、服务输出的高级阶段。我们既要深化对“内陆”开放的区位认识,更要深化对“内陆”开放的路径认识,走全面开放、全域开放、全新开放的发展新路。   :如何理解“新高地”的“新”与“高”?遵义经济社会的未来,新在哪里?高在哪里?   王晓光:这个“新高地”是省委对我们开放提出的新内涵、新要求。我认为,可从以下五个方面来理解:   “新”在精神动力,传承红色基因;“高”就是着力打造独具特色的红色圣地。   “新”在特色优势产业,紧紧围绕

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