12合同评审及管理程序.docVIP

合同评审和管理程序 1 目的 通过对招标文件、投标文件、合同进行评审，以保证所签订合同的各项规定、工期质量、职业健康安全、环境要求等方面内容合理、明确、完整、可行，确保任何与投标不一致的合同要求都得到解决，并保证我公司具有满足履行合同要求的能力。 2 范围 适用于我公司工程投标活动的评审和管理。 3 术语 采用GB/T19000—2008 idt ISO9000：2005、GB/T28001-2001、GB/T24001-2004 idt ISO14001：2004标准中的定义。 4 职责 4.1公司市场开发部是本程序制定、修订和实施的归口管理部门。 4.2公司主投的国内水电工程由公司市场开发部进行产品的确定，对招投标文件、合同进行评审，并及时与顾客（业主）沟通。 4.3公司主投的国内非水电工程由公司基础事业部进行产品的确定，对招投标文件、合同进行评审，并及时与顾客（业主）沟通。 4.4公司主投的海外工程由海外事业部进行产品的确定，对招投标文件、合同进行评审，并及时与顾客（业主）沟通、组织对外商务谈判和中标后的合同管理。 4.5分局（公司）主投的国内工程由分局（公司）组织进行产品的确定、合同评审、与顾客的沟通，其结果由分局主管领导审批后报市场开发部或基础事业部。 4.6公司生产经营部负责中标后的合同管理。 5 措施和方法 5.1 合同评审 5.1.1 评审要求 a 合同正式签订前，应先对招、投（议）标文件和合同草案进行讨论、研究，由我公司或分局选派有关人员参加。 b 对合同的评审必须贯彻平等自愿、合理合法的原则，按平等互利双方都能接受的条件进行讨论。 c评审活动按“信息筛选评审记录”、“招标阶段评审记录”、“投标阶段评审记录”、“合同签订评审记录（议标）”、“合同修订评审记录”五个阶段分别填写。 5.1.2 评审的内容 a 合同的条款是否符合国家和工程所在国经济合同法及有关的法律、法规； b 合同的各项要求是否合理可行； c 合同规定的条款是否清楚； d 任何与投标不一致的合同条款是否得到协商解决； e 各项资源条件是否能满足合同的实际； f 有关质量、职业健康安全、环境保证条款是否符合实际； g 合同规定的开、竣工日期能否满足，价款及付款方式是否适宜，经济效益如何； h 企业资金的承受能力及其可能产生的影响与后果。 5.1.2.1评审内容的细化 a要素评审：保证合同条款的完整性，即清楚、明确、完善、合理、没有遗漏，任何与投标不一致的合同要求已经得到解决，包括工程名称、规模、建设内容、地点、合同额、技术要求、工期、费用、权利义务、违约责任等。 b安全环境评审：对工程所在地的政局、恐怖活动、种族冲突、社会治安、地方性疾病等潜在的危害人员安全和健康因素进行分析和评估。 c技术评审：对顾客的意图、设计的具体要求以及质量保证要求进行全面分析，识别新材料、新技术以及超出常规的特殊要求，有关质量、职业健康安全、环境保证条款是否符合实际。 d能力评审：根据现有的资源条件，研究能否满足客户的需求，针对客户的需求，提出需要解决的问题（技术、进度和质量要求）。 e工期评审：评审完工期限和阶段进度，应充分考虑到任务的复杂程度，各种环境和不利因素，充分权衡需要和可能，该工期经过努力，确实可以达到。 f商务评审：对合同总价，结算和支付方式、支付币种及期限、预付款、保函格式和条件、服务费、违约金、罚金、索赔等事宜进行评审。 g法律评审：依据有关法律，对合同的法律条款进行评审。 h特殊条款的评审：如变价公式、工程量的追加或减少等。 i风险评审：就项目的人员安全环境风险、技术风险、商务风险等进行评审。 5.1.3 国内工程评审程序 a 筛选工程信息→确定可靠信息→报送（接受）资格审查（如果资格合格）→购买招标文件→研究招标文件、现场考察、调查投标环境（如果决定投标）→编制投标文件（书）→按规定时间送交投标文件（书）→评标及澄清（若中标）→进行合同谈判（中标）→签订工程承包合同→合同履约、修正及补充（工程实施中）。 b 由公司市场开发部或基础事业部负责招标信息的收集、筛选工作。资审通过后，确定进行投标，由公司市场开发部或基础事业部会同商务人员、施工组织设计人员参加顾客（业主）的标前会，购买招标文件，进行实地踏勘，同时进行顾客（业主）资料信息和履约能力调查，对招标文件进行研究，确定投标策略和总体方案。 c公司市场开发部或基础事业部根据招标文件的工作内容及要求组织有关单位编制投标文件，对于涉及专业单一或规模较小的工程，可由公司市场开发部或基础事业部根据情况指定分局编制投标文件。投标文件一般包括我公司的履约能力、施工组织设计、投标报价三部分，投标文件应响应招标文件的要求。 d公司市场开发部或基础事业部召集有关人员对编制的投标文件进行讨论研究，对投标文件的内