对我县农村流通体系建设情况调查与思考.docVIP

祁阳县农村流通体系建设情况的调查与思考 祁阳县发展和改革委员会 （2006年9月12日） 加快农村流通体系建设，不仅能促进农业生产和市场需求的快速衔接，推动农村经济结构的调整，使农业产业进一步规模化、市场化，从而促进农民增收，同时也有利于加强农村和城镇的紧密联系，缩小城乡差距，构建和谐社会。按照的安排部署，就我农村流通体系建设情况作了详细调研。通过调研，我们强烈地感到，我农村流通体系建设情况已不适应当前农村经济发展要求，必须引起各级政府的高度重视，并采取切实有效地措施加快发展。 一、现状我农村流通体系建设总体来讲是:设施滞后，流通偏少，在很大程度上已不能适应目前农村经济发展，具体表现在以下几个方面： （一）农产品的流通额相对较少。农产品绝大部分基本上是自给自足农业产业的分散性经营，缺乏上档次、上规模的产业带，因此难以形成规模农业、拳头产品，在数量和质量上形成优势，市场的占有额相对较少。农产品的流通由于缺乏规模，缺少市场信息，缺少品牌，而直接导致外销额下降，流通额较少。 （二）道路、信息已不能满足流通体系的发展要求。我的路就来看，可谓相对发达。但是，就公路质量上来看，已严重不合时宜。除去水泥路面，其余都是七八十年代修建的沙石路，路基较窄，路面早已破烂不堪还有少数村的公路一遇下雨根本不能出行。虽然委、政府也曾下决心改变现状，但是由于缺少人力和财力的支持，收效并不明显。信息方面，我电话达到，但是在互联网信息方面相对滞后，除了镇中心开通了互联网外，村均未开通互联网。这样对农民了解市场信息、发展规模农业、学习农业科技形成了一大障碍，对于农村流通体系的建设极为不利。 （三）农村市场体系很不完善，难以成为推动农村流通体系建设的有效载体。目前我相对上规模的物流市场，其余跳蚤市场，规模不大，功能不全，基础设施落后，已难以适应当前流通的发展需要。农产品交易也仅仅停留在小买小卖的规模档次，短期内难以形成上规模的物流中心。 二、原因 造成我目前农村流通体系建设发展迟缓、功能低下的原因是多方面的主要有以下两个原因： （一）邮电、市场、道路等基础设施投资偏少。长期以来，政府对邮电、市场、道路等基础设施的投入相对偏少，造成相关基础设施陈旧，难以适应现代农村流通体系建设的需要，致使农民在信息上、市场载体、贷物流通等各个方面与外界联系甚少，不了解外面的市场需求。因此，他们在农业产业发展上、规模上和质量要求上与市场割裂开来，使自己的粮食、农产品不能适应市场需求，而直接导致流通偏少。 （二）农民的市场观念不强，政策扶持力度不够。我绝大多数农民，他们缺乏市场观念，对未来的农业发展前景缺乏前瞻性和战略眼光，因此，长期以来只停留在传统的农业产业，缺乏特色产品。由于没有自己的品牌，他们的粮食和农产品就会缺少市场，常常增产而不增收，产品往往质量较差而卖不出去。这样就造成了农产品的流通变难。此外，由于长期以来各级政府在政策上不够重视，没有花大力气去调查思考相关问题，对农村流通体系建设缺乏整体和长远规划，这在无形中制约了农村流通体系的发展。 三、对策一）优化市场经济发展环境。实践证明，良好的市场环境是加快经济发展、促进流通的重要前提和决定因素。市场经济是遵循一定规律进行的。哪里市场环境好，各种生产要素包括资金、技术、物资、人才就往哪里流动，那里的流通体系就越发达，经济发展就快；相反，哪里的市场环境不好，当地的产品与外界流通交易就越少，经济发展就会相对滞后。因此，市场环境的好与差、流通的快与慢与当地发展的快慢息息相关。优化市场经济发展环境，就会给商品流通创造更好的平台，从而促进整个经济的发展。所以，我们必须进一步解放思想，更新观念，与时俱进，不断创新，改善市场投资环境，加大市场对周边地区的吸引力、凝聚力、拉动力、竞争力，使农村市场真正成为农村粮食、农产品的集散中心，真正起到港口、码头作用，促进整个流通体系的快速发展。 （）加快培育农村经纪人。培育和发展农村经纪人，能有效促进农业生产和市场需求的衔接，为农业生产和市场之间搭上了桥梁和通道，使传统农产品生产和市场之间有了快速有效的流通和连接，从而打破了传统封闭的农业生产与现代开放的市场之间的壁垒，使小生产和大市场形成有效的对接，促进农产品的快速流通，切实解决农业生产资料和农副产品“买难”、“卖难”问题。一是要出台关于大力发展农村经纪人的政策文件。政府部门要提高认识，加强领导，立足职能，采取措施，大力培育发展农村经纪人。二是要建立和完善农村经纪人联系制度，积极为他们排忧解难，共商发展大计。三是要大力开展农村经纪人培训，扩大其队伍规模，提高他们的素质，同时加强对他们的监督和管理。对农村经纪人实行信用管理和资质评价，进一步规范农村经纪人的经营行为。 （三）增加基础设施建设投入。要加大与流通紧密相联系的邮电、市场和交通等基础设施的投入，特