创新项目管理制度扎实做好项目前期工作.PDF

AzHANF·AzHANLUNTAN 发 展 论 坛 创新项 目管理制度 tL实做好项 目前期工tf 口 吴振宇 “创新是一个民族进步的灵魂 ，是 防大队等为成员单位，其主要负责人为 联席会议评议情况和讨论结果对符合 国家兴旺发达的不竭动力”。庄浪县在 会议组成人员，根据会议议题需要 ，项 条件的项 目批复立项，出具立项批复文 项 目管理上坚持制度创新 ，在项 目前期 目建设单位、主管部门亦可列席会议。 件。项 目单位凭立项批复，办理规划选 的立项审批方面，摸索出了以项 目管理 联席会议下设办公室，办公室设在县发 址 、用地预审、环境影响评价 、节能审 联席会议制度议项 目、以县政府常务会 改局，负责联席会议 日常工作 ，审查联 查 、地震安评 、消防等手续。 议定项 目的管理模式，实行 “一站式”服 席会议议题，组织成员单位对项 目进行 县政府常务会议定项 目。项 目管理 务，项 目单位各负其责 ，加快了项 目前 实地调研 ，汇总后报联席会议召集人审 联席会议结束后，项 目单位将规划、国土 期工作进度 ，为全县项 目建设 、固定资 定，确定召开时间。项 目管理联席会议 等手续办理齐备后 ，送县发改局统一提 产投资增长和县域经济的持续健康协 成员单位按照各 自职责分工，对项 目是 交县政府常务会议审定。对通过政府常 调发展，发挥了极大的促进作用。 否符合国家产业政策，用地 、选址、设计 务会审定通过的项 目，按照项 目性质 、 一 、 创新项 目管理制度 是否符合规划，设计图纸是否符合国家 投资大小和职责权限，在5个工作日内 项 目前期工作是项 目建设的前提和 标准，配套资金及自有资金是否落实、 审批或转报上级主管部门核准、备案。 基础，是项 目如期开工 、建设、竣工的关 概算是否合理，以及环评 、安评 、地震 、 一 是政府投资项 目，总投资在 300万元 键，工作环节多、涉及面广。其中政策准 消防等事项进行评议，提出修改意见。 以上、3000万元以下且政府投资比例 人、规划、征地 、拆迁、环评、安评、立项等 发改局在行业主管部门或项 目建设单 超过50％，或者安排国家投资 150万元 工作是重中之重，要完成这些环节，需要 位按照会议评议情况对材料进行补充 以上、1500万元以下的的项 目，由市级 逐项到各个单位衔接，给项 目实施单位 完善后批复立项。同时，联席会议成员 以上投资主管部门审批；总投资300万 带来极大不便，费时费力，影响项 目开工 单位在发改局批复立项后办理相关手 元以下或安排国家投资 150万元以下 进度。庄浪县发改局在总结项 目建设与 续，开展下一步工作。 的建设项 目，由县发改局审批。二是 自 管理经验的基础上，理顺管理机制，创新 三、规范项 目管理程序 筹基建项 目，县政府投资修建的城市基 管理制度，根据平凉市政府 《关于建立项 实行项 目管理联席会议制度 ，核心 础设施建设项 目及公益性建设项 目按 目管理联席会议制度的通知》(平政发 目的是议项 目，主要讨论前期项 目是否 常务会议审定结果由发改局审批或转 [2010]166号)，于 2010年制定了庄浪 立项建设。主要有4个工作环节 ，首先 报上级主管部门审批；县内党政机关 、 县项 目管理联席会议制度 ，经过两年的 需要项 目单位向项 目管理联席会议办 事业单位、社会团体等单位自筹资金修 坚持实施和不断完善 ，证明了它的科学 公室 (县发改局)递交关于项 目立项的 建的各类建设项 目，按照县政府常务会 性、规范性、实效性和可操作性，2012年 申请报告。其次，县发改局在4~：N-申请 议审定结果由县发改局批复或转报上 政府办以庄政办发印发实 报告3日内，组织规划局、国土局 、环保 级主管部门审批、核准或备案。三是企 施。从实施情况来看，其在项 目前期工作 局、消防大队、地震局、安监局等行业主 业投资项目，凡是我县范围内的企业投 中发挥着举足轻重的作用，效果