黔西南州质量技术监督局行政审批事项监管细则.docVIP

黔西南州质量技术监督局行政审批事项监管细则 第一章 总则 第一条 为确保正确履行行政许可职能，促进质监职能转变，提高质监局执行力和行政效率，根据《中华人民共和国行政许可法》对所开展的行政许可审批事项有关的法律、法规和规章，结合我局实际，制定本细则。 第二条 本工作细则适用于以下实施行政许可审批事项的审查工作的审核。 （一）检验检测机构资质认定； （二）制造在全国范围内从未生产过的计量器具新产品的型式批准； （三）权限内计量标准器具核准； （四）权限内计量检定授权； （五）国家规定范围内特种设备安装维修改造单位资格许可； （六）移动式压力容器、气瓶充装单位资格许可； （七）权限内特种设备作业人员证核发； （八）权限内国家规定范围内的重要工业产品生产许可证核发； （九）采用国际标准产品标志。 第三条 本审查工作细则是对质监局行政许可审批事项的内部工作规则，核心内容是细化每个审查环节的要求，明确各级审批人员的审查内容、审查标准、审查要点，提出审查注意事项及不当行为需要承担的后果等，规范和约束自由裁量权，明确监督措施，监督各环节和各岗位的审查职权和责任。 第四条 行政许可审批审查工作应当坚持客观公正、实事求是、有件必审的原则。 第五条 行政许可审批审查工作应当严格实行回避制度。 第六条 行政许可审批申请、行政许可审批审查和颁发行政许可审批决定，实行格式文本制度。 第七条 州局法规科、纪检监察室分别从业务和纪检两方面对行政许可审批工作的开展情况进行监督审查。 第二章 审查内容 第八条 州质监局具体负责行政许可审批工作的部门应审核以下内容： （一）申请内容是否符合法定权限； （二）申请人主体是否合法有效； （三）申请人所申请许可内容是否符合相应申请条件； （四）申请人所提交的申请材料是否符合依法需提交的全部材料； （五）确需现场评审的事项，相关人员有无进行现场评审，并出具评审报告； （六）行政许可程序是否符合《中华人民共和国行政许可法》的相关规定。 第九条 审查工作部门应当在许可事项审批结束后，规范制作行政许可案卷，作为行政许可案卷评查依据。 第三章 审查标准 第十条 申请主体审查标准 申请主体须符合法律规定的要求，当事人提交的身份材料包括：申请人身份证复印件、营业执照或者组织机构代码证复印件；法定代表人身份证明书及授权委托书。 以上资料须与原件核对后注明“与原件相符，提取人及提交时间”等情况，提交人应当分别签字，并加盖申请对象公章。 第十一条 申请材料审查标准 申请人所提交的申请材料是否与网上办事大厅公布的材料清单要求相一致。 提交的材料形式属复印件的应对原件进行核对后加盖窗口核对章并签署提交人姓名以及加盖申请对象公章。 对提交材料内容进行合法性和有效性审查。 第十二条 现场评审标准 依照评审程序规定制作形成的书面意见报告书。 第十三条 行政许可和公共服务事项相关文书（如受理通知书，一次性补正材料通知书等）标准填写清晰规范，避免错、漏，不得涂改。 第十四条 行政许可程序规范标准，包括以下内容： （一）现场评审人员严格遵循选派程序开展； （二）申请人提交申请材料不全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容； （三）依法告知当事人依法享有陈述、申辩、听证权利，及行政复议、行政诉讼权利； （四）行政许可和公共服务事项申请表意见签署规范、明确。 第四章 审查要点 第十五条 行政许可审批工作部门根据申请人行政许可申请及提交的材料，进行初审，应当根据下列情况分别作出相应处理： （一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人并退回其申请材料； （二）申请事项依法不属于州质监局职权范围的，应当即时告知申请人并退回其申请材料，同时告知申请人向负责该申请事项的行政机关申请； （三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正； （四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当即时一次性告知申请人需要补正的全部内容； （五）申请事项属于州质监局职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照州质监局的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。 行政机关受理行政许可申请或者告知申请人有关事项的，应当出具加盖州质监局窗口专用印章和注明日期的书面凭证。 第十六条 行政许可评审人员进行现场评审，出具评审意见报审查工作部门负责人审查。 第十七条 州质监局行政许可审批工作部门负责人按照本细则第三章规定进行审查。 第十八条 对依法须与其他相关管理机关联合审批的，征求相关管理机关的意见。 第五章 注意事项 第十九条 审核申请人资料，审查其申请是否符合本许可事项申请条件，申请人提供资料信息与现场评审查看是否一致。 第二十条 是否按照授权的内容、范围、条件办理事项进