北京市规模以上际工业企业RD投入绩效研究.docVIP

北京市规模以上工业企业RD投入绩效研究 科学研究与试验发展（RD）是国际上通用的反映一国创新能力的重要指标，RD是科技活动中最具有创造性和创新性的部分，是整个科技活动的基础和核心，也是国际和地区竞争力核心要素之一，关系着企业的生存与发展和市场竞争力的提高。开展工业企业RD投入绩效研究，对贯彻落实科学发展观，实施“工业立市”战略，提高北京市工业企业技术创新能力，促进北京经济社会跨越式发发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。 一、北京市规模以上工业企业RD投入的案例情况 （一）科技活动分布不平衡 2009年，北京市635家规模以上工业企业有科技活动的仅118家，占总数的18.6%。88家大中型工业企业开展科技活动的59家，所67.0%；有RD活动的企业有27家，占30.7％。企业的科技机构的数量和水平很大程度上反映了企业开展科研开发与技术创新的实力。2009年，企业的科技机构91个，企业数与科技机构数之比为7.0:1，即平均每7个企业中有1个科技机构，而大中型企业中每1.4个企业有1个科技机构。企业科技活动主要分布在大中型企业。 从表1中可以看出，小型企业参与科技活动的积极性不高，企业的科技机构数量较少，从而导致规模以上工业企业总体参与科技活动的比重较低。 表1北京市规模以上工业企业中大中型和小型企业开展科技活动的情况 企业总数 开展科技活动的 有RD活动的 科技 机构数 企业数： 科技机构 企业数 所占比重 企业数 所占比重 规模以上总计 635 118 18.6％ 50 7.9％ 91 7.0 大中型 88 59 67.0％ 27 30.7% 62 1.4 小型 547 59 10.8％ 23 4.2% 29 18.9 2009年，北京市规模以上工业企业科技活动经费支出总额为16.7亿元，其中，大中型工业企业科技活动经费支出总额为15.2亿元，占总数的90.7%，规模以上小型工业企业经费支出总额仅占9.3%。 从企业规模来看，以大中型企业开展科技活动为主，占规模以上工业企业开展科技活动企业总数的50%；从企业类型看，以内资企业开展科技活动为主，所占比重为88.1%；从行业类型看，以制造业开展科技活动为主，所占比重为97.5%。 （二）科研经费投入渠道不广 2009年，北京市规模以上工业企业科技活动经费筹集总额16.3亿元 ，企业自筹资金、金融机构贷款、政府资金分别为14.81亿元、0.88亿元和0.46亿元，分别占总数的90.8%、5.4%和2.8%。 表2 不同类型企业科技活动经费来源构成情况 比例 企业资金 金融机构贷款 政府资金 规模以上企业总计 90.8% 5.4% 2.8% 内资 88.6% 6.9% 3.2% 国有 89.6% 0.0% 7.5% 集体 100.0% 0.0% 0.0% 股份合作 58.4% 34.4% 7.2% 有限责任公司 90.1% 6.0% 2.3% 股份有限公司 82.5% 11.0% 6.5% 私营企业 64.6% 27.3% 8.1% 港澳台投资企业 100.0% 0.0% 0.0% 外商投资企业 98.6% 0.0% 1.4% 从上表中可以看出，整体上金融机构贷款、政府资金及其他资金投入较少，尤其是政府资金投入过低，仅占2.8%。从企业类型看，股份合作企业、私营企业、股份有限公司资金来源较为灵活，金融机构贷款分别占总数的34.4%、27.3%、11.0%。 （三）科技人员配备不到位 2009年，北京市规模以上工业企业共有科技活动人员9589人，占全部从业人数的5.3%，其中，RD人员3307人，占从业总人数的1.8%。科技活动人员中，科学家与工程师所占比重为56.5%，反映企业自主创新能力的RD人员所占比重为34.5%。 从企业类型看，科学家与工程师和RD人员占科技活动人员比重最高的为港澳台投资企业，比重分别高达92.5%和70.1%。外资企业RD人员占科技活动人员比重也达到50.7%，内资企业RD人员投入较低，仅为31.1%。 （四）RD经费投入不足 RD投入反映企业进行系统的、创造性的科技活动的投入力度。北京市规模以上工业企业RD投入不足主要体现在： 1、RD经费支出比例不高 2009年，北京市规模以上工业企业RD经费投入总额为6.5亿元 ，占科技活动经费支出总额的48.7%。从企业类型看，外资企业RD经费支出所占比重最大，为72.1%；其余类型的企业RD经费支出所占比重都不足50%，最低为港澳台投资企业和股份合作企业，仅为9.2%和9.4%；集体企业和私营企业的比重只有22.0%和22.8%。 从行业类型看，RD经费支出的行业差距很大。RD经费支出主要集中在电气机械及器材制造业、交通运输设备制造业和塑料制品业三个行业，