学位论文-电大浅谈如何完善我国建设工程招投标制度.doc

中央广播电视大学 毕业设计（论文） 题 目 浅谈如何完善我国建设工程招投标制度 姓 名 宋 健 教育层次 本 科 学 号 1021101252194 省级电大 沈阳广播电视大学 专 业 土 木 工 程 分 校 沈阳电大 指导教师 佟万泉 教 学 点 沈阳电大 毕业设计（论文）任务书 毕业设计（论文）题目 浅谈如何完善我国建设工程招投标制度招投标制度的成功实施是我国建筑企业改革与发展的关键,其制度完善则是我国建筑企业健康有序发展及参与国际建筑市场竞争的保障。完善我国建设工程招投标的制度策略,在于建立全国统一的建设工程招投标市场,逐步形成国家与跨区域的工程交易大市场,打造高素质建筑企业参与国际总承包竞争;修改、完善相关法律法规,为我国工程招投标制度和国际接轨提供制度保障;建立统一的行业组织,建设全社会信用体系。 　　国际上工程和货物招标主要采用最低评标价法评标，将非价格因素折算为报价评标，尽量避免专家打分和表决的人为判断，而且不设废标的上下限。在市场经济的条件下，如果某投标人多次低于其自身成本投标和中标，其财务状况不能满足资格要求，必然会被市场淘汰。政府不建立和保持评标专家库，评标主要由业主和编制招标文件的专家进行。 　　使用招标代理进行招标和管理承包商（即国内所谓代建制）代表业主管理项目建设也是国际常见的惯例，世界银行的咨询服务采购指南有如何选择采购代理的规定和管理承包商的定义。联合国专门的采购机构也为其他联合国机构或政府代理采购。但由招标代理采购和管理承包商建设在国际上从来就不是强制性的，由业主根据自身的招标和建设管理能力确定。 目 录 1、建设工程招投标总承包的国际范式与我国趋向……… 1 2、我国建设工程招投标的制度完善策略………………… 3 3、具体措施………………………………………………… 6 4、结束语…………………………………………………… 8 【参考文献】……………………………………………… 9 基于完善我国建设工程招投标制度的思考 　　　　我国目前大部分工程项目名为总承包，实际上是施工总承包，或者是设计分包的局面。我国建筑企业在国际市场上20多年的经历表明，作为劳动密集型的建筑企业，如果不改变目前的状态，今后在国际建筑企业市场上的地位将处于越来越不利境地，只能继续充当土建分包商，甚至劳务分包商。 　　1.可借鉴的三种国际总承包范式——EPC、PM、CM。随着建筑业的发展，建筑项目日益大型化、专业化、复杂化，陈旧的承包范式已经不能适应现代工程的需要。目前，国际上一些比较流行的设计—采购—施工的总承包服务范式，值得我国建筑业借鉴。 　　国际总承包范式主要有：EPC、PM、CM等。 　　EPC(Engineer-Purchase-Con)，即设计—采购—施工范式，是目前国际上最常见的。交钥匙工程范式是一种典型的EPC范式，其主要做法是业主选择一家总承包公司向业主提供融资、咨询、设计、施工、设备采购、安装和调试直至竣工移交的全套服务。总承包公司对项目全程负责，避免了设计、施工的不协调，可以显著减少成本、缩短工期。 　　PM(Project-Manage)，即项目管理，主要是业主方的项目管理。PM方式的承包商应具备设计能力，具有设备采购权。 　　CM(CONSTRCCT-Manage)，即施工管理。业主委托一个单位来负责协调设计、管理和施工。例如，上海建工集团在建设上海金茂大厦时对承包范式作了有益的探索。他们在承建的88层金茂大厦项目中，改变了设计院出图、施工单位施工范式。项目部从概念图深化开始，到组织施工，直至最后交钥匙，全权管理，取得了良好的效益。 　　1.2.我国工程招投标总承包的发展趋向。从建筑业价值链中可以看到，我国承包商不应将着眼点局限于工程的施工阶段，还应着眼于工程的前期和后期阶段，即工程项目的全过程，做总承包商。 　　由于我国建筑业中施工企业和设计单位等长期分离，且我国市场经济的历史较短，工程招投标在社会上实施的时间只有几年，为适应国际形式的需要，应将勘察、设计、施工暂时以估价形式包含在总承包内，以有效控制工程造价。同时，按照国际惯例进一步改革我国建筑业体制，实行建筑业供应链的纵向联合，将咨询、勘察、设计、施工、项目管理等根据市场的需要统