国际非政府组织在国际法中的尴尬地位：现状、原因及对策.pdfVIP

2013年第5期 广西社会科学 NO．5．2013 (总第215期) GUANGXISHEHUIKEXUE (Cumulatively，NO．215) [文献编码]doi：10．3969／j．issn．1004—6917．2013．05．021 国际非政府组织在国际法中的尴尬地位：现状、原因及对策 何志鹏 。刘海江 (1．吉林大学 法学院，吉林 长春 130000；2．聊城大学 法学院，山东 聊城 252000) 摘要：国际非政府组织在国际法中的地位十分尴尬，造成这一问题的原因主要有主权国家及国际政府组 织从 自身利益考虑对其不承认、国际非政府组织自身素质良莠不齐等。要改变国际非政府组织在国际法中的 尴尬地位，需要主权国家及国际政府组织放下架子，承认及赋予国际非政府组织法律地位；国际非政府组织通 过缔结自身行为准则等方式改善 自身缺点、提高自身素质；国内外的国际法学研究者对国际非政府组织应该 有的国际法律地位要有一个正确的认识，从而为其国际法律地位的获得提供理论支持。 关键词：国际非政府组织；国际法律地位 ；国际法 中图分类号： DF9 文献标识码：A 文章编号： 1004—6917(2013)05—0093—05 自国际法学会成员LyonBar于 1912年根据 国 现象的原因进行分析，最后从主权国家、国际政府组 际协会 1910年第一届世界大会所提出的建议通过 织、国际非政府组织及国内外国际法学者的角度出 一 个国际公约给予国际非政府组织国际法律地位的 发提出应对措施，以期能够抛砖引玉，对国际非政府 建议而起草第一份简短的公约草案以来 ，国际社会 组织国际法律地位的获得作出微薄贡献。 寻求国际非政府组织国际法律地位已经有一个世纪 一 、 国际非政府组织国际法律尴尬地位现状分析 之久。目前，虽然对于国际非政府组织的国际法律 地位国际社会有一定的承认，如对国际红十字会的 (一)应然：被赋予国际法律主体地位 国际法主体地位；区域政府组织对授予国际非政府 虽然国际社会在上个世纪初已经开始试图通过 组织国际法律地位所做的一系列努力，如欧洲人权 缔结国际公约的方式来赋予国际非政府组织国际法 法院及非洲人权法院给予其诉讼资格地位及 1991 律地位，但囿于当时的国际社会大环境，没有取得成 年生效的 《关于承认国际非政府组织法律人格的欧 功。这是有其深刻的历史原因的。首先归因于当时 洲公约》等。但是这种国际法律地位的授予毕竟仅 的国际混乱的大环境；其次当时的国际非政府组织 发生在特定区域及特定领域，而没有在全球形成普 和国际政府组织之间的联系较少，国际非政府组织 遍性，其中最重要的表现就是至今为止也没有出现 与当时的国际联盟只有过短短的 “蜜月期”联系。而 一 部专门性的、普遍性的国际公约对国际非政府组 从另一个方面讲，即便当时的国际政府组织也没有 织进行管制约束。这与国际非政府组织在国际法领 被确立国际法主体地位，国际非政府组织所作出的 域及国际治理领域 内所作出的贡献及应该得到的国 努力并未得到主权国家及国际政府组织的支持。二 际法律地位是不相符的。本文意在以国际非政府组 战之后，国际非政府组织本身的影响力发生了天翻 织在国际法中的尴尬地位作为出发点，对造成这种 地覆的变化。特别是在上个世纪六七十年代以后， 收稿 日期 ：2013—01—22 作者简介：何志鹏(1974一)，男(满族)，黑龙江双城人，博士，吉林大学法学院教授，博士生导师；刘海江 (1980一)，男，山东聊城人，吉林大学法学院博士研究生，聊城大学法学院讲师。