海底政治与国际法：巴里·布赞的《海底政治》述评——兼论国际海底政治的新发展.pdfVIP

226 中国海洋法学评论 (2006年第 1期) 海底政治与国际法：巴里 ·布赞的 《海底政治》述评 — — 兼论 国际海底政治的新发展 刘 中民 黎兴亚 内容摘要：本文介绍了加拿大学者 巴里 ·布赞的 《海底政治》的主要 内容及 研究方法，该书以翔实的史料、历史 的方法比较地分析 了国际海底制度发生、发 展的政治进程 ，通过海底政治考察经济价值与政治进程的互动关系和 国家、国际 组织的政治行动对 国际法律制度的相互作用相互影响。巴里 ·布赞的思想对于 研究现今 的国际海底制度法以及海洋法甚至整个国际法制度 ，都有着重要意义 。 在评介 巴里 ·布赞思想的基础上，本文对该书出版后3O年来国际海底制度的新 发展进行 了论述 。 关键词 ：海底政治 海洋法 大陆架 区域 国际海底制度 从古罗马开始，人们就开始渐渐关注海洋这片蔚蓝色的水域 ，海洋制度也几 经变迁。而在几千年的海洋制度变迁过程中，海底一直沉睡着，几乎从未受到人类 社会的注意。当历史的车轮跨人 19世纪，人类科学技术突飞猛进 ，海底的重要性 日渐显露 ：在海底铺设电报电缆、近海石油开采 ，以及海底表面各种结核矿的经济 价值都使得这片曾被长时间忽视的区域越来越多地吸引着人们的关注。当经济触 角伸向海底时，各国之间围绕海底的政治斗争也就随之展开，其核心和关键在于海 底的归属及其相关的利益分配 。也正是 围绕 国际海底制度 的斗争及联合国海底 委员会 的建立导致了整个国际海洋法的深刻变革 ，并直接导致 了联合 国第三次 海洋法会议 的召开和 《联合 国海洋法公约》的产生。但是 ，就 国际法和国际政治 的研究来看 ，对国际海底制度则鲜有系统的研究 。加拿大学者巴里 ·布赞的 《海 底政治》①一书是 目前就国际海底制度进行研究最具代表性的著作 。 * 本文的课题来源 ：2004年教育部人文社会科学重点研究基地重大项 目“世界海洋政治的 发展与中国海洋战略选择”(O4JJDZHO17)；2003年教育部重大攻关项 目子课题 “中国海 洋政治战略研究”(03JZD0024)；2004年 山东省社科规划项 目“21世纪中国海洋政治战 略研究”(04BMZ01) ** 教育部人文社会科学重点研究基地 中国海洋大学海洋发展研究院研究员 ，中国海洋大学 法学 院教授 。 ***中国海洋大学法学 院 2O04级研究生 。 ① [加拿大]巴里 ·布赞著 ，时富鑫译 ：《海底政治》，三联书店 198]年版。 海底政治与国际法：巴里 ·布赞的 《海底政治》述评 227 巴里 ·布赞是加拿大不列颠哥伦 比亚大学 国际关系研究所研究员，曾参加 过联合国三届海洋法会议 。在其 《海底政治》一书 中，他用翔实的史料对海底 问 题的产生 、发展、演变以及海底法 的发展和斗争过程进行 了系统论述 ，并以敏锐 的洞察力准确地分析预测了其后 国际海底形势的发展。在 1976年 巴里完成此 书时，围绕海底 的较量尚未结束 ，联合 国第三次海洋法会议仍在继续，作为这段 历史的记录者与总结者 ，为后来的研究奠定了坚实的基础。到现在 ，虽然这本书 已经出版 3O年 ，海底法也又走过 了曲折发展的3O年历程 ，但海底法的发展并没 有完结，如今重温巴里 ·布赞的思想 ，借鉴其独特的分析方法对于今天研究海底 法 以及海洋法甚至整个国际法制度，都不无裨益。 一 、 《海底政治》的主要 内容 《海底政治》一书共十一章 。在导言部分，巴里 ·布赞首先提出了三个问题 ， 即(一)海底的所有权和控制权 问题为何和怎样发展成为一个 国际性 问题? (二) 这个问题是如何解决的?(三)对这一问题的解决起决定作用的因素有哪些?通 过这三个问题 ，提出了海底政治研究的主要对象即海底所有权和控制权问题 的 产生、解决、影响因素 。从第一章到第十章 ，他参考 了大量史料 ，以编年纪事的形 式详尽叙述海底问题产生 、发展 的政治斗争过程以及海底法 的演变进程 ，深入分 析了围绕海底进行 的国际政治较量 的过程。在这一部分 ，他主要从 以