男女退休年龄的法理思考.pdfVIP

2002年第5期 学 术 论 坛 NO．5，2002 (总第154期) ACADEMIC FORUM (Cumulatively NO．154) 男女退休年龄的法理思考 覃福晓 (桂林中国国际旅行社，广西 桂林 541002) [摘 要]妇女比男性早退休5～1O年的政策，不符合我国的宪法和《妇女权益保障法》有关男女平 等的要求，与我国业已签署、加入的国际公约关于男女平等的精神亦有冲突；这种政策影响了妇女劳动权 益、政治权利的实现，导致广大妇女在经济、文化、社会等方面的不平等。通过与世界上其他164个国家和 地区的退休制度在年龄方面的规定相比较，本文认为有必要改革现行的退休制度，以尽最大可能捍卫男女 平等的宪法原则。 [关键词]男女退休年龄；劳动权益；政治权利；男女平等原则 [中图分类号]C913 [文献标识码]A [文章编号]1004—4434(2002)05—0142—05 期的封建历史，传统的男权思想和重男轻女观念还 根深蒂固，妇女在现实中还是遭受种种不公正的待 遇，其中包括本文阐述的退休年龄方面体现出来的 新中国成立以来，由于消灭了私有制，从根本 上消除了广大妇女受压迫的根源，使妇女的地位得 不平等待遇。 到了根本的改善。半个多世纪以来，为了实现男女 平等，不断提高妇女的法律地位，党和国家进行了 不懈的努力，千方百计加大对妇女权益的法律保障 力度。在宪法、继承法、收养法、婚姻法、劳动法、民 现行的退休制度在年龄上的规定有历史上的 事诉讼法、刑法、刑事诉讼法、监狱法等一系列法律 原因。女性比男性早5～1O年退休的政策(女性 中，均有妇女权益保障的规定。特别是1992年由 工人5O岁退休)，是解放初期制定的。这一方面 七届全国人大五次会议通过的《妇女权益保障 是受到苏联相关政策的影响；另一方面也是考虑到 法》，更是专门、系统地规定了妇女在政治、文化教 当时的具体情况。当时女性受教育的机会相对较 育、劳动、财产、人身、婚姻家庭等六个方面的权利 少，阅历浅，孩子多，家中老人需要照顾，在这样的 和权益，以及当妇女的合法权利与权益受到侵害 历史条件下制定这样的政策，从某种意义上说是对 时，如何有效和及时地给予法律的救济。 女性的照顾和保护-2 J。但是，这种制度经过半个 尽管有这么多的法律对妇女权益作出了明确 世纪的发展已逐渐显示出其固有的缺陷，主要表现 的规定，但是，“由法律上的男女平等，达到事实上 在如下几个方面： 的男女平等是一项长期而艰巨的任务。”…由于长 1．妇女比男性早退休的政策。从严格意义上 [收稿日期]2002—06—23 [作者简介]覃福晓(1968一)，男，广西柳江人，哲学硕士，桂林中国国际旅行社总经理办公室主任、 助理翻译。研究方向：法哲学。 142 说，不符合宪法和《妇女权益保障法》有关男女平 务与级别的对应关系是： 等的要求 (一)国务院总理：一级； 《宪法》第四十八条规定：“中华人民共和国妇 (二)国务院副总理，国务委员：二至 女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活 三级 ： 等各方面享有同男子平等的权利。”妇女比男性提