私法自治与国家干预：和谐社会建设与我国劳动法的完善.pdfVIP

湖北社会科学 法律园地 私法自治与国家干预：和谐社会建设与我国劳动法的完善 蔡 红 (广东外语外贸大学 法学院，广东 广州 510420) 摘要：在私法自治与国家干预的辩证发展潮流中把握劳动法的方向，以私法自治为主、实行适度干预，是劳 动法应当遵循的客观规律。然而，干预过度和干预缺位情况的存在，使得我国劳动法未能最大限度地发挥保障 劳权、促进社会和谐的作用。这是我国劳动法立法理念不和谐的产物。要真正实现保障劳权的目标，就必须使劳 动法实现目的与规律的统一。我国劳动法应实现从以主观权利为制度核心的权利法，到以调整冲突规则为制度 核心的补救法的制度完善。通过完善劳权、集体劳资自治的程序规则以及劳动司法制度，进而建构一种协调劳 资冲突的良性机制，是符合劳动关系的特性以及和谐社会基本内核的理性选择。 关键词：劳动法；私法自治；国家干预；和谐社会 中图分类号：DF47 文献标识码：A 文章编号：1003-8477(2006)08-0140-05 一 、适度干预：劳动法的关键问题 此，在建设和谐社会背景下，劳动法的核心问题是确定国家 资本与劳动的矛盾是中国社会转型期最为突出的社会 干预劳动关系的“度”——劳动法既要避免因干预缺位使劳 经济问题之一。从执政者角度看，资本利益代表经济发展， 动者人权落空、对劳动者不利：又要防止因干预过度“侵犯” 劳动利益关乎人权保障和社会稳定。在权衡资本与劳动的 资本的应然权利和合理利益，遏制资本不利于经济的发展。 冲突，进行国家干预时，到底应该坚持“发展才是硬道理” 然而，我国劳动立法存在的最大问题就是没有在立法中合理 还是奉行“稳定压倒一切”的方针，是关涉我国经济发展 界定国家干预劳动关系的“度”，既存在不合理地限制资本 和人权保障的重要命题，稍有不慎就可能导致或者阻碍经 自由的情况，又存在不合理地限制劳动自由的问题，这使得 济发展或者损害劳动者权益或者二者两败俱伤的局面。因 我国劳动法未能最大限度地发挥保障劳权、促进社会和谐的 此，对资本和劳动的对立应该如何拿捏，从而形成促进经济 作用。 发展和社会进步的良性运行机制，是我国构建社会主义和 二、干预不适度：当前我国劳动立法存在的主要问题 谐社会的一道历史性难题。劳动法的责任就是在资本、劳动 国家干预不适度在我国主要表现为劳动立法中的干预 和政府的三维框架中，把握私法自治与国家干预的辩证潮 过度和干预缺位，前者不合理地限制资本权利，后者使劳权 流，通过建构协调资本和劳动冲突的有效法律机制促进社 虚置或落空。 会和谐。 (一)干预过度。 我国学术界有一个基本共识，我国劳动法是劳动者权 所谓干预过度系指限制资本权利边界不合理，原本旨在 益保障法。劳动法的基本要旨是根据正义原则确认劳动关 防止企业滥用经营自主权的规则成为限制企业行使正当经 系中各主体的权利义务，为解决资本和劳动的冲突提供规 营自主权、获取合理经济利益的制约。以劳动法限制企业解 则。在法学视野中，资本与劳动的冲突是资本财产权与劳动 雇权为例。 者人权的冲突(以下简称权利与权利的冲突)。从正义原则出 解雇是企业人事管理权中最具“杀伤力”的权力，在某 发，通过国家公权限制资本权利，对处于不利地位的劳动者 种程度上，解雇的发生会直接威胁劳方的生存。因此，立法限 进行补救，是我国劳动法协调资本财产权与劳动者人权冲 制企业解雇权对于维护劳动者的生存利益意义重大。但是， 突的解决之道。然而，公权介入劳动关系，又会引发公权力 由于劳动力是企业的经营成本，解雇也是企业调整经营策略 与社会成员自由权的冲突(以下简称权力与权利的冲突)。因 的一种经济手段，如果对企业解雇权限制不合理，又会限制 作者简介：蔡~tr．(197o__)，女，广东外语外贸大学法学院法律学系副教授、硕士生导师。 基