行政诉讼相对集中管辖的法理分析.pdfVIP

第 16卷 第 1期 安徽理工大学学报(社会科学版) V01．16 No．1 2014年 1月 JournalofAuhuiUniversityofScienceandTechnology(SocialScience) Jan．2014 行政诉讼相对集中管辖的法理分析 曹红军 ，王 迎 (1．安徽省淮南市中级人民法院，安徽 淮南 232001；2．招商银行 合肥分行 ，合肥 232001) 摘 要：行政诉讼相对集中管辖是近年来我 国司法实践创新的产物，客观存在于行政诉讼 中。 实践证明，它的出现实现了行政审判 “三个效果”的有机统一。针对这一新的试点中的司法制 度 ，从制度价值 、司法价值和程序价值三方面进行法理分析 ，以期指 出这一制度存在的法理价 值，为立法提供理论素材。 关键词 ：行政诉讼；相对集中管辖；法理分析 中图分类号：DF74 文献标识码 ：A 文章编号：1672．1101(2014)01-0022-04 Legalanalysisoftherelativeconcentrationofadministrativelitigation CAOHong—jUll，WangYing (1．IntermediatePeople’sCourtofHuainan，AnhuiProvince，Huainan，Anhui232001，China；2．ChinaMerchantsBankofHefei， Hefei232001，China) Abstract：TherelativeconcentrationofadministrativelitigationiStheproductoftheinnovationofourcountryiu— dicialpracticeinrecentyears，whichobjectivelyexistsinadministrativelitigation．Thepracticeprovesthatits existencehelpsachievetheorganicunityof “politicaleffects，legaleffects，socialeffects”．Inview ofthisnew systeminthejudicialsystem，thispapermakesatheoreticalanalysisfromthethreeaspectsothesystemvalue， justicevalueandprocedurevalue，inordertopointoutthetheoreticalvalueofthissystemandtoprovidetheoret— icalmaterialforlegislation． Keywords：administrativelitigation；relativeconcentrationofjurisdiction；legalanalysis 行政诉讼相对集中管辖，就是通过上级人民法 革取得 了良好的政治效果、法律效果和社会效果。 院指定的方式，将部分基层法院一审行政案件的管 在此基础上安徽省高级人民法院依据最高人民法 辖权交由其他基层人民法院集中管辖 以实现最大 院2013(3)号文件 指定安徽淮南市中级人 民法 化合理配置司法资源一种司法制度。这是最高人 院作为安徽省唯一一个 “行政诉讼相对集中管辖 民法院根据现行 《行政诉讼法》规定，结合司法实 法院”进行试点，全 国其他省份也纷纷选择一些城 践的现实需要对管辖制度 的变通。从理论上讲这 市进行试点。可见，行政诉讼相对集中管辖在我国 种制度在某种程度上是有悖于 《行政诉讼法》中有 已经不是一种司法理论的对象物，而是一种司法实 关区域管辖原则相应规定的，但它是合法且客观存 践的客观存在。 在的，是我 国司法实践创新的产物。在我国司法实 对于成文法国家