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美国未成年人犯罪的司法系统 ◎何 渊 摘要：美国未成年人的犯罪司法系统源远流长，司法制度经历了重大改革。本文简 述未成年人犯罪嫌疑与司法制度产生关系的五道关，即警察局、收容审理、理由听证、 司法听证和处理听证。对我国未成年人犯罪的司法系统建设或许有一定借鉴意义。 关键词：未成年人犯罪 司法系统起源 司法程序 中图分类号：D918 文献标识码：A 一 、 美国未成年人犯罪的司法系统的起源 在欧洲早期历史上，对未成年人犯罪的处理与成年人无异。公元前600年．英格兰的法 律文件就曾记载过6至8岁的未成年人被处死。而美国早期的历史是一部从英国移民而来 的清教徒的历史，所以，美国早期的法律制度也不可避免地受到英国法的影响，有关未成 年人犯罪的司法程序也不例外，与英国的制度几乎同出一辙。如美国的第一部管教未成年 人的法律——1646年马萨诸塞的《不良儿童法》，就明文规定犯重罪的16岁叛逆少年可以 被判处死刑。 19世纪初，美国经历了大规模的移民和轰轰烈烈的工业革命．而这时期的许多移民是 从旧大陆来的淘金者，甚至是逃脱的罪犯。在新旧社会交替时期．随着传统的社会控制减 弱，社会动荡不安似乎不可避免，犯罪问题也变得非常突出。在这种情况下，犯罪应由社会 负责，而不是由罪犯个人负责的理论开始出现并流行．要求政府对未成年人犯罪加以干预 的呼声越来越高。于是，1824年，纽约州成立了美国第一所未成年人收容所，将大量流浪街 头的未成年人和轻微犯罪的未成年人受养起来，但犯重罪的未成年人．仍被关押在成年人 的监狱中。 19世纪中期，美国的有些州按照基督教原则为有犯罪倾向的未成年人专门建立了感 化学校。应当说，这些感化学校一度非常成功，甚至在整个美国流行。然而到了19世纪末． 各地的感化学校都是人满为患，由于这些学校的财力有限．无法解决感化教育的环境问 题。于是，这场轰轰烈烈的感化学校运动就此夭折了。 19世纪末20世纪初，美国未成年人犯罪的司法制度经历了一场影响深远的重大的改 革。1899年伊利诺斯州颁布《未成年人法》，成立了未成年人法院，从名称、形式到内容将未 成年人从成年人的司法制度中分离出来。触犯法律的未成年人不再被称为罪犯．而被称为 过失人；未成年人触犯法律不被称为犯罪，而是过失：要求审理未成年人的法律文件不是 投诉或逮捕证，而是请求书；对未成年人初步审理不是大陪审团裁决或起诉书，而是收容 ． 70 ． 审理：法庭程序不是庭审，而是司法听证，有罪处理结果不是判决，而是处理听证。 有关未成年人的司法改革在半个世纪内席卷了整个美国。1938年美国联邦国会通过 了联邦系统的《未成年人法院法案》。到1945年，所有的州都通过了类似的法律。 二、美国未成年人犯罪的司法程序 (一)未成年的犯罪嫌疑犯与司法制度产生关系的第一道关是警察局 一 方面，警察可以依照公民的电话报警对有犯罪嫌疑的未成年人采取措施；另一方面， 警察也可以依照其职权主动将行踪可疑的未成年人带回警察局询问。应当说．警察在处理 未成年人的案件时，有较大的自由裁量权。主要方式有以下几种： 1．轻微处理。警察考虑的主要因素是未成年人违法的性质的严重程度。同时也要考虑 其它许多因素：如被害人的态度、过失人的历史、年龄、性别、悔过态度及父母的处理能力。 轻微处理的具体方式有两种：，一种方式是警察在了解清楚情况后，当场对未成年人加以 教育，然后就直接将他们释放。另一种方式是警察可以将未成年人带回警察局，填写一张 “少年卡”，简单记录所发生的事件，然后打电话给该未成年人的父母，要求他们对其子女 加强管教，并同时将该未成年人领回家。 2．对于有犯比较严重的罪嫌疑的未成年人，警察可以将有犯罪嫌疑的未成年人拘留。 拘留后的处理方式有多种选择：如果警察局有专门处理未成年人的机构的，警方可以将这 些有犯罪嫌疑的未成年人介绍给该机构，由该机构集体讨论处理方式，一旦这些未成年人 接受该处理意见，则没有必要由正规的未成年人法庭来管辖；如果警察局没有这种机构 的，警方可以将他们介绍到其他机构，如果未成年人愿意到这些机构接受咨询或者治疗的 话，也可以免除法律诉讼。 3．对于可能犯了十分严重的罪的未成年人．特别是有暴力行为的．警方通常采用最严 厉的方式，将案件直接送往未成年人法庭处理。 (二)未成年的犯罪嫌疑犯与司法制度产生关系的第二道关是收容审