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美国对华人权外交：以国际法中两种人权观为视角 黄 俐 (中国政法大学政治与公共管理学院外交学专业研究生 100088) 摘 要：保护人权是国际社会的共识，任何国家都有责任和义务以尽可能地实现人民的基本权利。对人权的保护已经写入具有法 律效应的国际性文件。随着时代背景的变迁，人权观念的内容发生了很大变化，出现了两种截然不同的人权观一一集体主义人权观与 个人主义人权观一一并体现在了国际法文件上。由此分歧而产生了许多现实的问题，其中以 “人权外交”最具代表性。本文以国际法 中所体现出的两种人权观作为分析的起点，着重讨论美国对华的 “人权外交”政策。 关键词：人权观；国际政治；国际法；人权 外交 一 、 人权观的分歧 这往往与发展中国家看中的民族 自决权相冲突。来 自西方的认识 所谓人权观，简单的说就是人们关于人权问题的一系列看法， 是：“尽管每一个国家有 自决的权利，但这并不意味着一个国家可 包括人权的起源、保护人权的理论依据以及与人权的主客体问题。 以随心所欲地对待其国民”，所谓人权国际化就是指 “可以由世界 然而，对于人权的定义，不同的定义者在不同的时代背景，往往会 上许多国家联合起来，对某一国家出现侵犯人权的现象进行舆论谴 有很不同的想法，所以其定义也不尽相同。在人权概念初步成型于 责，甚至武力制裁” 。而发展中国家则坚定认为西方国家的做法 理论的年代 (17、18世纪)，思想家们是基于 自然法为理论依据来 违反了国际法中尊重主权原则和互不干涉内政原则，以人权为借口 定义人权的。资本主义初步发展的同时也带来了一股自由之风，针 对他国进行干涉，实际上只是为了实施其霸权主义。西方世界对于 对封建垄断权力的都市行会组织、王权和神权，新兴的资产阶级更 这种指责则相应地发展出了一套的理论来解释 自己的干涉行为，即 愿意从国家公权的对立面来理解人权，认为此种权利是人类生而被 近些年来颇为流行的 “新干涉主义”。所谓 “新干涉主义”是指这 赋予的权利，不可侵夺也不可转让，“是个人作为一个面对国家的 样的一种看法：“国家主权原则不能成为一些严重侵犯人权的国 人的一种伦理权利。”该种人权观点是以道德为基础的：“权利就 家逃避国际社会制裁的护身符”，全球化时代的到来，模糊了国 是人的价值，人的地位，人的尊严；只要是人，他就有人的权利， 内事务与国际事务的界限，“传统国家主权的属性发生了变化， 就有人的价值，就具有人的地位。” “天赋人权”观念后来相继指 建立在 “国家至上”理论基础之上的互不干涉主权的理论已经过 导了英国、美国、法国的民主革命，并在人类历史上首次以法律的 时” 。对于 “人权大于主权，还是主权大于人权?”的问题， 形式获得国家的认可，此种观点可以认为是一种个人的人权观。而 持不同立场观点的人往往会得出不一样的答案。 反对 “天赋人权”观点的思想家则更加强调作为实然的人权，主张 作为发达国家和发展中国家的代表，美国与中国的双边关系 将人权定义在法律的范围内，换言之是法律赋予了人类以基本权 的发展往往可以作为西方发达国家同第三世界崛起国家之间关 利：“人权即国家赋予公民在法定范围内行为 自由的某种资格…… 系变化的睛旅表。因而其重要性不言 自喻。自1979年两国正式 是国家法律认可并保障其实现的行为可能性。”马克思在人权问题 建立外交关系以来，人权问题一直是两国关系进一步发展的阻 上的立场即为后者，他反对 “天赋人权”的抽象性，更进一步提出 碍，其中美国频频对中国挥动 “人权”的道德大棒，施展其所谓 了人权的性质和实现程度是由社会政治经济文化结构决定的。换 的人权外交。从国际法上所体现的不同人权观为主要视角，本文 言之，国家和社会的发展程度决定了人权的内容，因而个人权利的 稍后将简要讨论美国对华的人权外交政策。 满足应该建立在国家 (或者民族)权利满足的基础上，并透过一国 三、美国的人权外交 的法律得以体现。此种观点更多地反映在当今发展中国家对