试论两岸和平统一的法理基础.pdfVIP

马 克 黾歪 又 中 国化 卜 山：=) 。 Q一∞ 试论两岸和平统一的法理基础 刘 任 (河南大学 法学院，河南开封 475001) 摘要：无论从两岸关系的历史还是现实来看，台湾的主权属于中华人民共和国，《中华人民共和国宪法》在全 中国具有普 遍的空间效力。因此，探讨当前的两岸政治关系并作 出合理安排，必须在 “一个中国”即中华人民共和国的原则下来进行，也 必须以《中华人民共和国宪法》为法律基础来进行。承认和维护 中华人民共和国政府行使 中国主权的国际法地位，承认和维 护 《中华人民共和国宪法》是全中国的国内最高法和根本法权威，是两岸和平统一的法理基础。 关键词：一国两制；和平统一；法律基础 香港 、澳门回归以后 ，完成海峡两岸的完全统一 ， 一 、 一 国两制”正式确定为基本国策。2005年3月 ，第 便成为实现中华民族伟大复兴进程 中日益迫切的任 十届全国人大三次会议通过 《反分裂国家法》，将实现 务。党的十八大报告强调：大陆和台湾虽然尚未统一 ， 两岸统一的大政方针，转化为国家立法 ，既重申了 “和 但两岸同属一个中国的事实从未改变 ，国家领土和主 平统一、一国两制”方针和政策，也明确了分裂国家的 权从未分割、也不容分割。我们要始终坚持一个中国 犯罪表现及惩治办法，以最高的权威性封堵了一切 “台 原则和 “和平统一、一国两制”方针。报告同时也提出： 独”幻想。 希望双方共同努力 ，探讨国家 尚未统一特殊情况下的 通过梳理，可以看出，“和平统一 、一国两制”的涵 两岸政治关系，开创两岸关系和平发展新前景。 … 义十分清楚和明确，主要包括：第一 、核心的问题是祖 探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系并作出 国统一。“实现国家统一足民族的愿望，一百年不统一， 合情合理安排，这无疑是一个极其重大的政治议题，也 一 千年也要统一的。”。。。。… 第二、和平统一是最好的出 是一个值得深入探讨的法律命题。 路。世界上一系列争端都面临着用和平方式来解决还 一 、 “和平统一、一国两制”的正本清源 是用非和平方式来解决的问题。如果不能和平解决， 1982年 1月 ，邓小平在会见美国华人协会主席李 只有用武力解决，这对各方都是不利的。怎么解决这 耀滋时，首次明确提出 “一 国两制”概念。他指出：国家 个问题，只有实行 “一个国家 ，两种制度”。 第三、“一 统一是整个中华民族的愿望。对台湾九条方针，实际 国”即中华人民共和国。台湾作为特别行政区，是地方 上是一个国家、两种制度。 ”… 1983年6月 ，邓小平 政府。 第 四、统一后两制并存，台湾实行资本主义制 在与美国西东大学杨力宇教授的谈话时，进一步阐述 度 ，享有相对独立性和高度 自治权。但两种制度并不 了两岸和平统一的设想：问题的核心是祖国统一。要 是绝对均等、不分主次，“中国的主体是社会主义。” 实现统一 ，就要有个适 当方式。和平统一不是大陆把 二、“和平统一”的法理问题 台湾吃掉 ，当然也不能是台湾把大陆吃掉。 …在邓 实现和平统一 ，首要的条件是海峡两岸都必须坚 小平看来 ，很明显，“和平统一”就是完成祖 国统一的 持一个中国。坚持一个中国，意味着坚持 中国主权和 适“当方式”。所谓 “适当”，就是相对于非和平的武力 领土的不可分割。在这个共同基础上 ，两岸双方才有 统一而言，不是我吃掉你，也不是你吃掉我 ，而是求同 可能通过平等协商，达成和平统一。如果否认一个中 存异，大陆和台湾共同完成民族统一，大家都对中华民 国，那就是制造 “两