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ll11~eoryResearchI 学 ★ ★ 理 ★ ★ 论 I 论社会公共利益与经济法的关系 刘 辉 (青海民族大学，西宁 810007) 摘 要：社会公共利益或公共利益是现代社会中比较重要的概念，目前法学理论界对此研究并不多。给司法实践也带来不 少问题，同时社会公共利益与经济法曲关系也是经济法理论最为基本的问题之一。从社会公共利益的含义和内涵、法律与 利益的关系、实体法对社会公共利益昀规定等方面来对此进行一些有益曲探索，并对探讨社会公共利益与经济法曲关系问 题提出自己的一些看法，以期引起学界的更多重视。 关键词：利益；社会公共刺益；经济法 中图分类号：D922．291 文献标志码：A 文章编号：1002-2589(2011)32-0122-02 近年来，有关市场经济立法出台较多，涉及整个社会、 用狭义的经济法概念来划分部门法。经济法包括三方面的 整个市场主体和个人利益的大调整、大变化。社会利益、个 基本含义：经济法属于法的范畴，属于国内法的体系，但它 人利益、公民利益和整个市场主体利益的冲突和矛盾也 日 不同于国内法体系中的其他法的部门。 益显现．这是建立和谐社会应特别关注探讨的。如何解决 2．经济法的特征 这些利益冲突，很大程度上取决于如何摆正法律与社会公 经济法根据不同的分类具有以下几个特征 ：从法律组 共利益之闽的位置和处理好二者之间的关系。 成的形式讲，经济法是一系列单行经济法律规范的总称， 一 、 社会公共利益的含义和内涵 是一种带有综合性特点的法律；从法律内容上讲，经济法 1．社会公共利益的含义 同社会经济的关系更为密切，与经济基础更为直接，是一 社会公共利益是指为广大公民所能享受的利益。这里 种具有经济性特点的法律；从词整对象的特殊性讲，经济 所指的广大公民。是指特定范围内的广大，有全国性的广 法同科学技术、自然规律的关系十分密切，是一种具有效 尢又有地区性的广大，其外延可以限制在享有立法权的建 益性特点的法律；从经济法的功能与作用讲，经济法具有 制区域。 明显的限制性和促进性两种功能，贯彻惩罚和奖励相结合 2魁会公共利益的内涵 是一种带有指导性特点的法律；从实施上讲，经济法的实 社会公共利益的界定。(1)合法合理性。财产权是公民 施是由国家经济行政部门和司法部门共同负责的，遵循经 不可侵犯的基本权利，只有在法定条件下才可出于公共利 济司法与经济立法相结合，实体法和程序法相结合，奖励 益的考虑依法对基本权利加以克减和限制，故须坚持法定 与惩罚相结合的原则。 与合法原则，也即法律保留和法律优先。(2)公共受益性。 三、社会公共利益的内涵及其与经济法的关系 公共和益的受益范围一般是不特定多数的受益人，而且该 1．社会公共利益的内涵 项利益需求往往无法通过市场选择机制得到满足，需要通 什么是 “社会公共利益”?对于这个名词的定义 ，法学 过统一行动而有组织地提供。(3)公平补偿性。这种救济主 界尚有争论。当代社会法学派代表人物庞德将社会利益与 要表现为法定条件下的公平补偿和事先补偿，它体现了现 “个人利益”、“公共利益”(此处相当于国家利益)相对应 ， 代法治的基本要求——实体公正。(4)公开参与性。公益性 提出了著名的社会利益学说 。把社会利益理解为 “包含在 及其补偿的公平性的过程中，利害相关的民众却不能