论宋初皇帝的法制思想与实践.pdfVIP

信阳师范学院学报(哲学社会科学版) Journal of Xinyang Normal University 第25卷 第1．期 2005年2月 (Philos．Soc．Sci．Edit．)Vo1．25 No．1 Feb．2005 · 中国史研究· 论宋初皇帝的法制思想与实践 陈骏程，张其凡 (暨南大学中国文化史籍研究所，广东广州510632) 摘 要：宋初皇帝具有注重完备法制，强调使官吏明法，重视慎刑恤狱，绳赃官重法等法制思 想。在这些思想指导下，创立了宋代法律体系，通过法律考试等措施来提高官吏的法律素养，加强 司法制度建设以预防冤狱，并在实践中严惩贪官，取得了明显效果。 关键词：宋初 ；皇帝 ；法制思想；实践 中图分类号：K244 文献标识码：A 文章编号：1003-0964《2005)01-0116-05 赵宋王朝在五代十国的废墟上重新建立起专制 《景德编敕》等一批法律规范。此外，还确立了事亲 主义中央集权的统治，并维持长达三百余年之久，究 之法、事长之法、治内之法、待外戚之法等“祖宗家 其原因之一，就是宋代统治者高度重视法制在治国 法”，使得后世诸帝 “但行家法，足以为天 安邦中的作用。研究宋代法制的论著、论文不少，研 下”[ ]‘卷船叭。这样，宋初就奠定了有宋一代的法制 究也比较深入，但对宋代皇帝的法制思想进行系统 基础。宋太祖曾对赵普说：“朕与卿平祸乱以取天 研究的不多，而将宋代皇帝的法制思想与实践结合 下，所创法度，子孙若能谨守，虽百世可也。”[ ](卷 ) 起来进行专门研究的更少。本文仅对宋初皇帝的法 北宋名臣富弼则总结说：“历观自古帝王理天下，未 制思想和实践进行专门探讨。 有不以法制为首务。法制立，然后万事有经而治道 一 可必。宋有天下九十余年，太祖始革五代之弊，创立 、 “王者禁人为非，莫先法令” 法度。太宗克绍前烈，纪纲益明。真宗承两朝太平 晚唐以来，战乱频繁，民不聊生。欧阳修指出： 之基，谨守成宪。” 卷H ) “自古乱亡之国，必先坏其法制，而后乱从之，此势 宋初皇帝重视法制，对宋代后世诸帝产生了重 之然也，五代之际是已。”[川卷勰 赵宋王朝自太祖开 要影响。宋代后来皇帝也大都在立法上有所建树， 国始就充分认识到法制对于治国安邦的重要性。他 使有宋一代法律不断完备，到宋仁宗时就已是“朝 们深知，天下大乱，始于法制败坏；天下大治，乃因厉 廷法严令具，无所不有” 】‘卷 。后来更是“一司、 行法制。宋太祖强调：“王者禁人为非，莫先法 一 路、一州、一县y．~JJJ有敕” ’ ‘卷 。有宋一代，由 令。”|2]‘卷瑚’宋太宗说：“夫刑法者，理国之准绳，御 律、令、格、式、敕、例等形式的法律规范和“祖宗家 世之衔勒；重轻无失，则四时之风雨弗迷；出入有差， 法”形成了严密的法网，使得“国有常科，吏无敢 则兆人之手足何措?”【3】(选 之“’ 侮” 。从而在法制基础上，求得赵宋王朝的长治 正是基于上述思想，为扭转晚唐以来混乱局面， 久