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第 30卷第 2期 南都学坛 (人 文社会科 学学报) V01．30No．2 2010年 3月 AcademicForumofNandu(JournaloftheHumanitiesandSocialSciences) Mar．2010 论司法改革需要处理好的几个关系 王 新 清 (中国青年政治学 院，北京 100089) 摘要 ：我国当前正在进行的司法改革 ，取得 了不少成绩 ，但也存在一些 问题 。如何 更好地推 进司法改革，使我国的司法制度建设乃至法治建设沿着健康 的轨道前进 ，是我们必须认真思考的 问题。要 实现这样的 目的，在我们进行 的司法改革 中，必须正确处理好政体与司法体制、司法体 制与司法运作机制、整体规划与局部推进、司法改革的合理性与合法性、借鉴外国经验与符合我 国国情这五对关系。 关键词 ：司法改革 ；司法体制；司法工作机制 中图分类号 ：D926 文献标识码 ：A 文章编号：1002—6320(2010)02—0077—08 自20世纪90年代 以来 ，随着我 国开始建设 们的司法改革走上邪路。 社会主义市场经济体制 ，公 民的民主法律意识不 我认为 ，我国在进行司法改革的过程 中，具体 断提高，司法改革 的浪潮悄然兴起 。法学界和法 的制度设计、制度创新 固然重要 ，但是 ，从 国家改 律界人士出版了大量有关 司法改革的论著 ，为司 革的大局 出发，对 司法改革进行全方位 的思考和 法改革摇旗呐喊 、出谋划策。各地 的司法机关也 系统性的分析 ，妥善处理好司法改革涉及的方方 不甘寂寞 ，出台了相 当数量的改革措施 。司法改 面面的关系 ，则更为重要。本着这样的思路 ，本文 革取得了令人瞩 目的成就。这主要表现在 ：法律 将从司法改革涉及的五个方面关系人手，对司法 界、法学界对司法改革 的必要性和紧迫性取得 了 改革进行研究 ，以就教于各位同仁。 共识；研究成果给我们提供了可以选择的方案 ；一 一 、 国家政体与司法体制的关系 些地方的司法机关改进了工作制度和作风，改革 成果为我们提供了宝贵的经验借鉴。 政体是指国家政权的构成形式 。各 国的政体 但是 ，稍微冷静作些分析，我们也会发现已经 是不同的，但它们都是本国人民认可的、本国宪法 进行的司法改革，存在一些令人警惕和发人深思 规定的政权构成形式 。体制是指国家机关、企业 、 的问题。首先 ，对司法改革的思考和实践 ，主要局 事业单位等的组织制度。司法体制是国家司法机 限在法学界和司法界 ，改革缺乏雄厚 的民意基础 ； 关的组织制度 。现代国家 ，除了有司法机关外 ，至 一 些理论观点和实际做法存在诸多的悖论和谬 少还有立法机关 、行政机关等国家机关。国家政 误 ，如不正本清源 、及时厘清，可能使 司法改革走 体不仅涵盖了国家设立哪些类 型的机关 ，还包括 上弯路 ，影响其健康发展。司法改革是一项系统 不同国家机关的权 力界 限及相互关系。所 以，司 工程 ，是社会主义政治建设和政治体制改革 的重 法体制是政体 的一个组成部分 ，政体决定并影响 要组成部分。如果我们不站在政治建设和政治体 着司法体制 ，有什么样的政体 ，就有与之相适应的 制改革的高度来看待司法改革 ，不对司法改革进 司法体制 。司法体制永远不能独立于政体之外 ， 行全面规划、整体推进 ，注 意协调方方面面 的关 更不能与所在 国家的政体发生矛盾。在一个 国家 系，仅在司法的范围内来进行司法改革 ，肯定