学习实施新安法(定稿)讲解.ppt

（3）负有安全生产管理职责的部门责任 按照“三必须”原则，在各自职责范围内对有关“行业、领域”生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，依法开展安全生产行政执法工作。 赋予有关部门相应的行政执法权。 （4）乡镇、街道办事处、工业园区责任 一是对生产经营单位的安全生产状况进行监督检查。 二是协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 3、安全监管部门的职权 （1）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况； （2）对违法行为，当场纠正或要求限期整改，对应当给予行政处罚的，作出行政处罚决定； （3）发现隐患，责令立即排除，重大隐患排除过程中无法保证安全的，责令撤人、暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备。重大隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用； （4）对不符合国标或行标的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或扣押；对违法生产、储存、使用、经营、运输危险物品的场所予以查封，并依法作出处理决定。 4、停止供电、供应民爆物品的规定 负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。 5、隐患治理督办制度 重大事故隐患危害较大、整改难度也较大。为此，新安法明确了各级政府及负有安全生产监督管理职责的部门对重大事故隐患排查治理的督办责任，对落实隐患排查治理责任、及时消除重大事故隐患具有重要意义。 6、安全生产社会监督 一是任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。 二是居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。 三是新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全生产公益宣传教育的义务，有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。 （四）强化了生产经营单位负责人安全职责 1、主要负责人安全生产职责： （1）建立、健全本单位责任制； （2）组织制定本单位规章制度和操作规程； （3）组织制定并实施本单位教育培训计划； （4）保证本单位安全投入的有效实施； （5）督促检查安全工作，及时消除隐患； （6）组织制定并实施事故应急救援预案； （7）及时、如实报告生产安全事故。 2、安全生产管理机构和人员职责 （1）拟订规章制度、操作规程、应急预案； （2）组织或参与培训教育，如实建立档案； （3）督促落实重大危险源安全管理措施； （4）组织或参与应急救援演练； （5）检查安全状况，排查隐患，提出建议； （6）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； （7）督促落实本单位安全生产整改措施。 3、保障安全管理人员正常履职的相关规定。生产经营单位作出涉及安全生产的经验决策，应当听取安全生产管理机构以及人员的意见。危险物品生产、储存以及矿山、金属冶炼单位的安全管理人员任免，应当告知安全主管部门。 4、安全负责人的能力要求。生产经营单位的主要负责人和安全管理人员必须具备相应的安全生产知识和管理能力。高危行业主要负责人和安全管理人员，应当由安全主管部门对其考核合格。 （五）强化了从业人员的权利和义务 1、从业人员的权利 （1）有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。 （2）有权对存在问题进行批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥、强令冒险作业。 （3）发现危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。 （4）因事故受到损害的，除依法享有工伤保险外，有权向本单位提出赔偿要求。 学习新安全生产法 提高知法用法守法自觉性 8月31日十二届全国人大常委会第十次会议审议通过了《关于修改(中华人民共和国安全生产法)的决定》，将于