应急预案演练存在问题与改进建议.PDF

孛 石油化工安全环保技术 毋 2010年第26卷第1期PETROCHEMI CAL SAFETY ANDENVI RONMENTAL PROTECTI ON ‘r Ec HNOLDGY 应 急 预 案 演 练 存 在 问 题 与 改 进 建 议 刘华成，苏志远 ，刘美君 ( 中国石油锦西石化分公司，辽宁葫芦岛 1250 01) 摘要 ：阐述了应急预案演练 的重要意义 ，针对石化企业各基层单位应急预案演练中存 在 的问题，提出了改进 的建议。 关键词：应急演练；问题；建议 随着我国石油化工工业的迅速发展 ，石化装 分等，都存在一些盲点、重叠、矛盾现象。 置的规模呈现大型化、连续化的特点 ，加之生产 ( 4) 预案 的培训不够。预案要发挥作用，必 过程中具有易燃、易爆、高温、高压 、有毒、有 须让预案涉及到的相关人 员对预案有所了解、有 害以及腐蚀等特点，稍有失误就会酿成灾难性事 准备。如何了解必须通过培训来增强大家对预案 故。针对这样 的生产特点，要实现安全生产，就 内容和 自己责任的了解，补充应急所 需的知识、 必须重点抓好应急管理工作。要切实树立 “防患 技能和经验。 于未然，消危于即临，控制于初起”的理念，根 1．2演练存在的问题 据企业生产的实际情况，把应急管理工作作为安 ( 1) 有些单位的应急预案演练很大程度上是 全工作的重点 ，通过积极开展事故预案演练，构 以宣传性、演示性为主，做给大家看 的，而不是 筑起坚实 的应急防护大堤 ，确保企业的生产安全 按照实际需要组织的演练，只是 “演”不是 运行。 “练”，没有真正发挥演练在检验预案、锻炼队 1预案演练存在的问题 伍 、磨合机制、教育员工 的作用。 ( 2) 演练预案与生产实 际不符，处理事故 的 目前，各基层单位每季度都要组织一次应急 方法欠佳 ，演练人员不清 楚具体的行动做法，衔 预案演练。虽然各级领导高度重视，精心策划， 接不好，慌乱盲从 。 周密组织，充分准备，但是通过对所有基层单位 ( 3) 演练过程与预案不符，演练人员不严 演练过程的回顾，综合分析，发现了一些问题。 肃，服装不整齐，松散不紧张，处理事故较慢， 归纳如下： 汇报不及时，没有向车间领导权利交接过程，有 1．1预案存在 的问题 的交接过程不 明确，领导也没有具体指挥，只是 ( 1) 预案 内容不够完整、可操作性比较差 。 听汇报。有些指挥者比较盲 目，条理不清 楚，演 按要求应急预案包括基本的预案，应 急功能的设 练人员对处理事故的步骤不清楚，程序较乱。 置、特殊风险 的管理、标准操作程序等。但有的 ( 4) 演练过程中有的人员对风向发生变化或 预案，就是一个基本的预案和一些应 急功能，而 者出现其它意外情况，