高标准农田项目建设投资可行性研究报告.doc

项目类别：高标准农田建设示范工程项目 项目代码：321023112 2011年江苏省宝应县 农业综合开发高标准农田建设示范工程项目 可行性研究报告 宝应县农业资源开发局 宝应县财政局 二〇一〇年十月 目 录 第一章 项目概要 1 一、项目背景 1 二、项目范围、规模、内容与工期 2 三、投资估算和资金筹措 3 四、项目效益 3 五、组织领导和管理 5 第二章 项目区概况 7 一、自然概况 7 二、社会经济状况 9 三、基础设施 10 第三章 项目建设的必要性和可行性 12 一、项目区农业经济发展的制约因素 12 二、项目建设的必要性 13 三、项目建设的可行性 14 第四章 水资源评价及供需平衡分析 17 一、项目区水资源概况（总量、构成、特点及可利用水资源量） 17 二、供需平衡分析 17 三、项目区现有水利工程可供水量、现状需水量及供需平衡情况 25 四、项目区设计水平年（P=50%，75%）可供水量、需水量预测及供需平衡分析 26 五、灌溉水质分析 27 第五章 规划设计 28 一、指导思想 28 二、选项原则 29 三、建设标准 31 四、建设规模 34 五、规划布局 35 六、最佳方案选定 35 第六章 开发任务和建设内容 37 一、开发任务 37 二、建设内容 37 第七章 投资估算和资金筹措 44 一、投资估算 44 二、资金筹措方案 54 三、资金使用和管理 54 第八章 综合效益分析 56 一、经济效益 56 二、社会效益 58 三、生态效益 59 四 经济评价 60 第九章 组织实施和运行管护 62 一、组织机构设置 62 二、实施管理 62 三、运行管理与维护 63 第十章 环境影响与评价 64 一、环境现状分析 64 二、项目实施对环境的影响 64 三、对策与措施 65 第十一章 结论与建议 66 一、可行性研究结论 66 二、问题与建议 66 附 录 68 一、附表 68 二、附图 68 三、其他附件 68 2011年江苏省宝应县农业综合开发 高标准农田建设示范工程项目可行性研究报告 项目概要 一、项目背景 国农办印发的《关于开展国家农业综合开发高标准农田建设示范工程的指导意见》和《国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准（试行）》指出，积极开展高标准农田建设示范工程工作，是稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全的物质基础，是打造粮食核心产区、发展现代农业、建设社会主义新农村的现实要求，是公共财政支持“三农”工作的重要战略举措，是进一步提升农业综合开发水平和创新开发体制机制的客观需要，因此开展高标准农田建设示范工程建设，对保障国家粮食安全，提升农业综合开发水平具有重大的现实意义和深远的历史意义。 江苏省委、省政府认真贯彻执行全国有关农业和粮食工作政策要求，提出：“以市场为导向，以保障全省粮食安全为目标，以恢复水稻生产确保口粮自给为重点，严格保护和建设基本农田，优化生产布局，加大科技创新，加快推进产业化经营，提高粮食单产，提高粮食品质，提高粮食综合竞争力，努力增加农民收入”的总体要求，把保护耕地、依靠科技、提高单产作为保护和提高粮食综合生产能力的重点。根据国家、省粮食生产发展思路和政策，实施“标准粮田建设工程”，加快农田基本建设，努力提高耕地质量，建设高产稳产标准粮田，对提高耕地的持续生产能力，保障粮食安全，夯实农业持续稳定发展的基础具有十分重要的意义。 鲁垛镇和柳堡镇位于宝应中东部，向阳河、营沙河、芦范河穿境而过，总面积190平方公里，人口8.59万人，耕地面积11.66万亩，为稻麦两熟种植区，水稻、小麦是该镇的大宗优质稻麦和主体粮食作物，常年水稻种植面积11.41万亩、小麦11.18万亩，全年生产稻谷6620万公斤、小麦4735万公斤。根据三年总规划，2011年农业综合开发高标准农田项目在鲁垛镇实施0.4万亩，柳堡镇0.9万亩，涉及鲁垛镇的三新村、监青村和柳堡镇的建设村、王通河村、寿林村，项目区总土地面积1.63万亩，其中耕地面积1.3万亩。由于缺乏必要的农田基础设施，农业生产防灾抗灾能力低。为实现该镇粮食高产、稳产、安全生产，促进区域优势农产品的发展，根据国家宏观及产业政策、规划要求，申报国家农业综合开发高标准农田建设项目，提高农田的地力水平和防灾抗灾能力，提升稻麦产量和品质，保障粮食有效供给，实现农民增收，显得尤其迫切与需要。 二、项目范围、规模、内容与工期 项目区位于宝应县鲁垛镇和柳堡镇，紧邻安大公路，区域范围主要在向阳河以南、安大公路东西两侧，主要涉及鲁垛镇的三新村、监青村，柳堡镇的建设村、王通河村、寿林村。总耕地面积1.3万亩，属于农田基本保护区，整个区域集中连片(见附图1)，开发规模效益明显。项目将围绕该县的优势主导产业优质稻米产业