1927-1932年的湖北省司法公署初探.pdfVIP

第25卷第4期 成 宁 学 院 学 报 ~o1．25，No．4 2 0 0 5年 8月 Journal of xianning College Aug．2005 文章编号：1006—5342(2005)o4—0031一O3 1927—1932年的湖北省司法公署初探’ 黄燕群 (梧州师范高等专科学校 人文与管理系，广西 贺州 542800) 摘 要：为巩固革命政权，武汉国民政府欲取消兼理司法制度。湖北省率先进行县级司法体制改革，1927年湖北 省各县普遍设立司法委员公署(简称司法公署)，由司法委员掌握审判民刑案件的大权，这种司法组织一直持续到 1932年。这期间湖北省各县司法公署人事独立，不隶属政府，是一个相对独立的崭新的司法机构，它是民国时期 法制建设者们探索地方司法改革、力图设立独立的司法机构的重大举措。 关键词：湖北 ；司法公署 ；司法独立 中图分类号：D909．92 文献标识码：A 近年来随着司法改革的深入，一些学者开始重视民国 错案频发等等。因此，废除兼理司法制度之声不绝于耳。 时期地方法制建设的研究。民国时期严重制约司法独立的 另一方面，废除兼理司法制度是武汉国民政府司法革 兼理司法制度以及县级司法体制改革得到关注。然而，笔 命重要的一部分。武汉国民政府是在国共第一次合作基础 者发现，在研究民国时期地方法制建设时，武汉国民政府首 上建立的反帝反封建的革命联合政府。随着革命形势的高 先在湖北省各县设立的司法委员公署(简称司法公署)未 涨，为巩固新兴的政权，新政府在严峻的环境中以革命性的 受到重视。实际上，湖北省司法公署的设立是革新兼理司 开拓创新姿态，积极开展立法建制活动。1927年3月30日 法制度之举，是当时的法制建设者们力图摆脱行政权对司 汉口民国日报)发表了武汉国民政府司法部长徐谦的司 法权干涉而采取的重大举措，在民国时期的地方司法改革 法报告，在报告中徐谦主张进行司法改良，建立革命司法， 中占有一定的地位。 称“政治要革命，司法是政治的一部分，也就在革命里头，所 一 、1927—1932年司法公署成为湖北省地方主要的司 以司法也应该革命。以前的革命向来只是政治的革命，司 法组织形式 法向来没有随着政治而革命，故司法向来就不彻底。我们 1914年4月袁世凯颁布了县知事兼理司法事务暂行 要知道，司法不良，革命的结果，就是毫无实际。故司法是 条例，规定“凡未设法院各县之司法事务，委任县知事处 要革命的。¨ 为满足革命政权的需要，为捍卫工农的利 理之¨ ’。之后，多数初级审判厅被裁撤，结果在北洋 益，在轰轰烈烈的立法建制中，司法革新的目标也指向了县 政府时期不仅没有形成初级审判厅、地方审判厅、高等审判 级司法。 厅、大理院四级法院体系，反而使县知事兼理司法成为地方 尽管武汉国民政府深谙兼理司法制度的弊端，但由于 司法主流，兼理司法制度形成。 当时它所控制的省份有限，而且又处于封建军阀和帝国主 1926年底，当全国司法一片沉寂时，湖北的地方司法 义的包围中，形势十分的严峻，条件不允许普设法院，于是 建设在武汉国民政府时期出现了一个崭新的面貌。1926 只好另辟蹊径。“湖北各县在民国十六年后，均设有司法委 年l1月29日，武汉国民政府颁布湖北临时县司法委员组 员，组织司法公署，专理司法。¨ 因此，湖北是先行改革的 织条例，开始在湖北省未设法院的各县设立司法委员公 极少的省份之一。对于司法委员的设置，武汉国民政府格 署，由司法委员负责审理民刑案件。1927年湖北省各县普