WTO给中国高等教育带来的深刻变革.pdfVIP

第24卷第3期 通化师范学院学报 Vo1．24 No3 2003年5月 JOURNAL OF TONGHUA IEACHERS’COU正GE May 2003 WT0给中国高等教育带来的深刻变革 胡美娟 ，季 鹏2 (1．河海大学人文学院，江苏南京210098；2．东南大学交通学院，江苏南京210096) 摘 要：WTO对中国高等教育的影响，已经成为教育界甚至全社会普遍关注的问题。在介绍了WTO的基本宗旨 和原则的前提下，分析了WTO对中国高等教育的冲击，主要表现在高等教育的市场化、办学主体的多元化以及人才培 养目标的新要求等方面。提出了为适应WTO所带来的深刻变化，中国高等教育必须首先在教育观念上更新；在教育 法规、高等学校的学科设置、高等教育的教学模式以及教育结构和教育体系上，作出相应的修订、改革和调整。只有这 样，中国高等教育才能在国际大环境下得到稳定、健康、快速的发展。 关键词：Wm；中国高等教育；变革 中图分类号：G649．21文献标识码：A 文章编号：loo8—7974(2003)o3—00l8—o4 加入WTO，给中国教育带来极大的冲击，政府的教育职能，教育资源都发生了新的变化，为了适应新的经济结 构，教育结构也发生了前所未有的变革，特别是高等教育，全方位的改革势在必行，其中，教育服务职能的市场化， 办学主体的多元化是WTO所带来的直接影响，而建构终身教育体系，确立新的培养目标，创立新的教育模式则是 中国高等教育的必然反应。 一 、 WTO的基本宗旨和原则 根据1994年4月15日在马拉噜什部长会议由104个政府代表签署的《关于建立世界贸易组织协定》，世界贸易 组织(Wodd Trade Oraganization，缩写为WTO)是以防止贸易保护主义，促进公开、公平、公正的自由国际为宗旨的政 府问组织，它有三个主要目标；贸易自由化，透明度和稳定性。95％的全球贸易接受其规则的约束，WTO通过规范 成员国政府所应承担的主要契约义务，来规范各国国内贸易立法与规章的制定和实施。 WTO强调以市场经济为基础，WTO基本原则和宗旨是：通过实施市场开放，公平贸易等原则达到推动实现世 界贸易自由化的目标。 WTO的服务贸易总协定(GATS)第13种有关“教育服务”的条款规定，除政府彻底资助的教育活动外(如军事院 校)，凡收取学费，带商业的教育活动均属教育贸易服务范畴，且明确规定所谓“教育服务”包括提供远程教育、提倡 海外办学、鼓励出国留学和开展专业人才国际流动等四项主要内容。 二、WTO的冲击 ． (一)高等教育的市场化 加入WTO参与国际竞争，必须遵循世界统一市场的经济规律，按照建立在市场经济基础上的国际贸易规范，‘ 开展对外经济技术合作。这就要求所有直接和间接参与国际交换和国际竞争的单位尽快转换经营机制，以适应市 场经济规律的要求。我们加入WTO最为关键的问题就是要将WTO的规则作为中国体制改革和进一步扩大开放的 重要参照。WTO提供了一个国际市场竞争的统一、规范的制度框架体系和国际通行规则。高等教育系统在加入 WTO的形势下，不可能游离于经济体制改革和扩大对外开放的大背景之外，市场经济的效益原则、竞争原则等，也 收稿日期：2002—o7—02 作者简介：胡美娟，女，1973年生，南京人，河海大学文学院硕士生；季鹏，1972年生，南京人，东南大学交通学院讲师、博士 · l8 · 必将作用于高等教育的各个方面。 WTO必将催生中国市场，但如何定位如何把握市场的主动权和政治方向，主动获取教育全球化和市场化带来 的利益，仍是我们亟待解决的一个问题。 (--)办学主体的多元化 随着WTO的加入，跨国界的教育服务和求学活动必将与日俱增，中国开放教育市场的同时，必然要加快国际 化的步伐，依据公平、公正、公开原则参与国际教育市场的竞争与合作，一方面，我国的教育市场将向国外开放，如 引用外贸合作办学将大昌其道；另一方面，我国的教育市场将拓展到其他国家将中国的优势、特色教育推向世界。 因此，加入WTO对中国高等教育发展的直接影响，主要是开放后的文化