促进中小学教育公平的法律思考.pdfVIP

促进 中小学教育 nn 公平的法律思考 n n n 口 刘晓婧 摘 要：教育不公平引发教育违法违规诸多问题 ，而这些问题又在一定程度上加大了教 育现有的不公平。教育法规欠完善，监督机制不健全，相关人员法律意识淡薄 是诸多违规 问题存在的法律原因。促进教育公平，除了发展经济，合理配置教 育资源这一根本措施以外，还应从法律着手，通过完善教育法规、进行教育行 政执法体制机制改革 ，推进依法治教。 关键词：中小学；教育公平；法律 随着经济发展和社会进步，原先业已存在的教育 优秀的学校，而甘愿接受学校准入的任何条件 ，对于 不公平状况 日益凸显，并严重影响到教育的正常发 学校违规收费，甚至不出具收据的 “暗箱操作”收费 展，影响到民生的全面改善，影响到全面构建和谐社 行为，家长也避而不言。 会的进程 ，成为社会重要热点问题之一，越来越受到 其次，由于教育不公平 ，拥有教育资源优势的 党和政府的高度重视及社会各界的广泛关注。 学校成了家长首选而千方百计挤入的对象，使择校 问题成了困扰政府教育部门的老大难问题。教育不 一 公平加剧了学校之间由片面追求升学率而引发的不 、 教育不公平引发 中小学教育违规诸多问题 正当竞争，学生成了竞争中创牌、争荣誉的 “马前 卒”。在择校风劲猛吹击下，拥有优质教育资源的学 校扶摇直上，资源相对不足的学校成了夹生饭，民 教育不公平主要表现在教育资源分布不均衡和群 办学校举步维艰 。学校之间教育资源的悬殊 ，应试 众接受教育机会不均等。这种不均衡和不均等，不只 教育的价值取向，拉大了名牌学校和一般学校、城 在经济发达地区和经济落后地区、城市和农村的比较 镇和乡村、毕业班和普通班、重点班 (实验班)和 中突出显现，并且在同一经济发达地区、同一中心城 普通班、考试科 目和非考试科 目任课教师之间的收 市的学校之间也表现明显。 入差距，使不少教师心理失衡，严重影响教师队伍 首先，教育不公平导致诸多问题产生，表现最为 稳定。受教育不正当竞争左右和商品经济的影响， 突出的是：中小学教育乱收费屡禁不止。 “择校风” 部分教师向 “钱”看，热衷 第“二职业”，敬业精神 越刮越猛，学校之间不正当竞争加剧，学生课业负担 减弱，职业道德滑坡 。择校热使一些学校凭借教育 有增无减，弱势学校更处于弱势地位，教师收入差距 资源优势而拥有大量财富，为一些心术不正者提供 拉大，部分教师职业道德滑坡，教育腐败现象滋生。 滋生教育腐败的土壤。 由于教育不公平，家长迫切希望子女能进入教育资源 再次，不可小视教育违规问题的严重性，其造 国壹生 童! QngNianJiaoYu === 成的恶劣影响不可低估 。利用政府和人 民配置的教 其次，公办学校和民办学校实际地位的悬殊显出 育资源谋取学校小团体利益的乱收费，从法律层面 教育的不公平 。 《民办教育促进法》、 《民办教