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／法 制 研 究 ／ 再谈经济法视野下的消费者定位 肖 帅 (南京理工大学人文与社会科学学院 南京 210094) 摘 要 ： 《消费者权益保护法》 (简称 《消法》)在保护消费者权益方面应当承担更多的责任。然而，我 国的消法对 “消费者”这一基本概念并没有一个明确的定义，进而使得现实生活中许多涉及消费者 自身权益的 问题不能得到较好地解决。 关键词：消费者；单位；患者；农业生产经营者 目前正在如火如荼进行的 《消费者权益保护法》 门规定了消费者的安全权 、知悉权、选择权、公平交 的二次修订中，围绕着消费者概念的界定出现了诸多 易权、索赔权、结社权等权利。由此可见，消费者权 争议和讨论 ，下面笔者将在已有的研究成果上 ，对与 利都是赋予给个人享有而不涉及单位。 消费者界定相关的几个问题进行初步的探讨 。 二、患者与消费者 一 、 单位与消费者 对于患者是否归为消费者 ，主要存在三种观点 ： 关于消费者究竟是 自然人还是也包括单位这个 (1)否定说。该说认为我国卫生事业是政府实行一 问题 ，理论界和各地的消费者权益保护立法存在着明 定福利政策的社会公益事业，不以盈利为 目的。如果 显的差异。在理论界大多数学者认为，所谓消费者是 把患者当作消费者，实际就降低了医生的职业责任和 指为生活消费的需要而购买商品或者接受服务的自 职业义务 ，患者的利益会受到损害。 (2)肯定说。 然人；而只有少数学者认为消费者的主体不限于自然 该说认为看病 、治病是人们为了生存和发展所必不可 人 ，单位或法人也可以成为消费者。实践中，许多地 少的活动，医生、医院为人们提供的服务和药品都是 方性立法中也将单位归于消费者的范畴，如湖南省和 有偿的，将患者作为消费者才可以更好地保护患者利 深圳市的消费者权益保护立法。 益。 (3)折衷说。该说认为患者应当适用 《消法》 通观世界其他国家，尤其是发达国家中关于 “消 规定。但是 ，根据国家有关政策 ，我国将实行盈利和 费者”的立法基本上都将消费者限定为 “自然人”， 非盈利医疗机构分类管理。因此，由于非营利性的医 笔者认为这样的界定是符合 《消法》的立法宗 旨和 目 疗机构不具有经营者的身份，因此在此类机构接受治 的的，其理由如下：首先，从 《消法 》的立法宗 旨和 疗的患者不适用 《消法》。 目的来看 ，其是为了保护现代消费社会中的弱者而产 笔者认为，患者应当适用 《消法》的规定。在医 生的。但在现实市场交易过程中，单位往往处于优势 疗关系中，患者都是接受医疗服务的个人，都为其所 地位 ，是交易中的 “强者”，此时如果再赋予其消费 接受的医疗服务支付了一定的对价 ，尽管这种对价不 者的地位以进行倾斜保护显然是不公的。其次，从权 一 定符合市场价格 ，但和一般支付对价而获得服务的 利内容上说， 《消法》所确定的消费者权益都是与个 消费者没有本质的区别。同时，医生在整个医疗活动 人享有的权利紧密相联系的。我国 《消法》第二章专 中处于主导和优势地位 ，由于医疗服 (下转第77页 ) 作者简介：肖帅，女，湖南宁乡人 ，南京理工大学人文与社会科学学院民商法学09级硕士研究生。 0 sc_enceAndManagemenl 2011年第2期 ，论 网络监督对领导行为的影响， 重视 网络 ，学习网络 ，懂得网络 ，用好 网络 (胡锦 不 良后果 ，领导者不仅行为决策缓慢，而且行为决策 涛)。对待网络监督，我们不能把它看作 “敌情”针 有可