双向保护原则在中国少年司法中的运用.pdfVIP

L义 覃 砑目亏 JlLHJo—l L 一 L 2004 J U6—tJ46—tJ4 双向保护原则 在中国少年司法中的运用 郑 列 (华东政法学院，上海200042) 【擒■】少年司法制度，是针对青少年犯罪而建立和发展起来的，由于少年犯罪的特殊性，产生了少年司法制度的特点-5成年 人的司法制度有明显的区别。国家在对有犯罪行为的青少年所进行的司法活动中，既要维护社会的稳定和社会公众的利益，又要注 重对有犯罪行为的青少年进行教育和挽救。在整个司法活动中将二者有机结合起来，以实现秩序和公正的Ifl的，达到最佳社会效果， 称之为双向保护 【关■调】少年司法；双向保护；统一性 【中圈分类号】D91 2，7 【文献标识码】A 一 、 双向保护原则的提出 对未成年人的双向保护是我国少年司法的一项基本原则，它是指国家在对有犯罪行为的未成 年人所进行的司法活动中，既要注重保护社会秩序、维护社会的稳定和社会公众的利益，对犯罪 的未成年人依法惩处，又要注重保护犯罪未成年人的教育和挽救…，从而在整个少年司法活动中 将二者有机结合起来，以实现秩序和公正的目的，达到最佳的社会效果。 此项原则的提出，起源于上世纪80年代，联合国第六次预防犯罪和罪犯待遇大会决定制定 “少年司法最低限度标准规则”时，即有我国和其他国家的专家学者提出，并历经多次的研讨、修 改。1984年在中国北京召开了联合国第七次预防犯罪和罪犯待遇大会国际专家“青年、犯罪与司 法”预备会议，通过了体现该项原则的最后草案文本，同时将该文本命名为“北京规则”并于1985 年在米兰召开的联合国第七次预防犯罪和罪犯待遇正式大会上讨论通过。}2】 该项原则的确定，无疑是国际社会司法制度的一大进步，但是在各国的司法实践中如何做到 既保护好未成年人权益又保护好社会利益，确实是一个棘手的难题。 引入双向保护原则的 “北京规则”经联合国大会批准后，在我国得到了认真的实施和发展。 例如：对待青少年问题的基调是保护青少年的健康成长，保护青少年的家庭利益和社会利益；在 青少年这个最易沾染恶习的时期，防止他们受犯罪和违法行为的影响；动员全社会的力量参与工 作，尽量减少司法干预；其中最重要的一项措施，就是把青少年问题引入国家一级的工作规划， 诸如全国性的公民普及法律常识的工作，从城市向农村铺开，这对于教育和动员整个社会保护青 少年是具有长远意义的。还有国家开展对未成年人进行的思想道德教育的工作。 组织协调各有关 部门和社会各方面共同做好未成年人思想道德建设工作，建立健全学校、家庭、社会相结合的未 成年人思想道德教育体系，使学校教育、家庭教育和社会教育相互配合、相互促进，整合利用各 种教育资源和活动场所，开展富有吸引力的思想教育和文化活动，真正把教育引导未成年人的工 作落实到基层。20世纪90年代，我国又先后颁布了《未成年人保护法》和 《预防未成年人犯罪 法》。与此同时，我国的少年司法制度也逐步的完善。这些从我国国情出发的措施，其原则精神 和具体措施，均与 “北京规则”和双向保护是一致的。 根据双向保护的原则和《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的规定，少年法庭的工 作基点是，既要维护社会秩序的稳定，又要保护未成年人的合法权益，因此，在司法实践中形成 了 “寓教于审、惩教结合”的少年刑事审判制度和完全不同于成年人的审判方式。几年来，经过 【IB隔日期】2004一O9—1 5 l【作t蕾介】郑列，华东政法学院副教授。 少年法庭审判的案件，上诉的少，申诉的少，再犯罪的少。甚至在近几年刑事案件逐年上升，少 年犯罪增加，少年案犯增多的情况下，在少年法庭工作开展得好的地区，少年犯罪发案率低，案 件下降，人犯减少。【4】这充分表明我国少年司法制度在不断的完善和发展，基本达到了 “双向保 护”的要求，预防犯罪、减少犯罪为社会培养有用人才的目的得到了社会的肯定。 ：．双向保护曩刚在我置少年司法中的实际运用 青少年正处于成长发育的早期阶段，特别需要在身心和社会发展方面得到照顾和帮助，需要 在和平、自由、尊严和安全方面获得法律保护。法律制度作为规范社会成员权利和义务的准则， 对于弱势群体尤其需要予以特别的关注。我国对于未成年人的司法保护普遍存在于各种法律规定 之中。刑事法律作为法律制度中最能体现一个社会人道、文明程度的规范核心，